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干部培訓要堵住違法違紀的漏洞

2015年10月20日 16:50 | 作者:劉 勛 | 來源:法制日報
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  相較于教育培訓工作的形式主義,以教育培訓為掩飾的違法違紀現象就危害更深,最為典型突出的就是以教育培訓為借口進行公款旅游

  近日,中共中央印發《干部教育培訓工作條例》(以下簡稱《條例》),并發出通知,要求各地區各部門認真遵照執行。《條例》要求省部級、廳局級、縣處級黨政領導干部應當每5年參加黨校、行政學院等教育培訓管理部門認可的其他培訓機構累計3個月或者550學時以上的培訓。《條例》還要求干部個人參加社會化培訓,費用一律由本人承擔,不得由財政經費和單位經費報銷,不得接受任何機構和他人的資助或者變相資助(10月19日《京華時報》)。

  干部教育培訓工作的唯一目標以及根本宗旨,是不斷提升領導干部的綜合能力,任何偏離該宗旨目標的教育培訓活動都應該堅決制止、嚴厲處分。各領域各級別的干部都無法避免遇到社會發展當中的新事物、新情況,如果綜合能力不能及時提升就會同社會發展趨勢脫節,導致領導干部的社會治理能力無法滿足群眾的新要求、新期待。長此以往,領導干部非但不能成為社會進步的引領者、服務者,甚至可能淪為社會進步發展的絆腳石。很難想象思想理念僵化固化、認識淺顯滯后的領導干部能夠干好本職工作。

  從干部隊伍建設的實踐情況來看,尤其是那些專業性比較強的崗位,例如司法、財政、規劃等,如果不注重規范化的教育培訓工作,很容易導致隊伍綜合能力的弱化以及理念的僵化,難以適應錯綜復雜的社會發展形勢。因此,規范化的教育培訓工作對干部隊伍的建設發揮著“加油站”的重要作用,不可或缺。

  盡管干部教育培訓工作非常重要,但在這項工作的具體實踐當中仍然衍生出很多問題,最常見的就是教育培訓工作的形式主義和以教育培訓為掩飾的違法違紀現象。教育培訓的形式主義讓該項隊伍建設的重要抓手失去力量,形式主義之下,培訓時間、培訓方式、培訓內容都將失去示范性、約束性,導致某些領導干部將教育培訓當成度假,遲到早退、無故曠課等現象屢見不鮮,新知識新思想沒有學到,而是將時間精力花費在請客吃飯、休閑娛樂之上。新出臺的《干部教育培訓工作條例》對培訓時間的長短、強度的大小、內容的選定、考核的方式都與時俱進地重新作出規定,可見遏制教育培訓的形式主義風氣依然是重要課題之一。

  相較于教育培訓工作的形式主義,以教育培訓為掩飾的違法違紀現象就危害更深,最為典型突出的就是以教育培訓為借口進行公款旅游,還有就是某些領導干部以接受社會化培訓為幌子貪污受賄,對于此類現象新出臺的《干部教育培訓工作條例》就特別指出,干部個人參加社會化培訓,費用一律由本人承擔,不得由財政經費和單位經費報銷,不得接受任何機構和他人的資助或者變相資助,規范干部教育培訓收費標準,嚴禁借干部教育培訓之名謀取不當利益。這些新提法、新要求是舊的相關規定中所沒有的,可以說這些新的內容切實做到了讓干部教育培訓工作不斷與時俱進。

  新出臺的《干部教育培訓工作條例》無論是對舊制度修改補充,還是堅持發揚都是僅僅圍繞提升干部能力的中心,制度的貫徹落實要防止教育培訓工作淪為形式主義、奢靡之風、享樂主義的遮羞布,積極填補上教育培訓可能引發違法違紀現象的漏洞,通過財政審計、紀檢督查、能力考核等監督方式對干部教育培訓工作進行規范,讓教育培訓工作真正成為領導干部能力提升的“加油站”,而不能淪為被群眾詬病的不正之風之所、利益輸送之地。

編輯:劉文俊

關鍵詞:干部培訓 形式主義 違法違紀 公款旅游

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