昨日上午，中國消費者協會發布《消協組織消費維權約談經營者辦法(試行)》(簡稱《約談辦法》)。據悉，《約談辦法》是全國消協系統關于消費維權約談的第一個系統性指導文件，將于今年11月1日開始實施。根據該辦法，對存在群體性投訴、發布違法廣告等八種情形之一的經營者，消協組織將可以按照程序約談，經營者應根據約談內容制定整改方案。

　　“按照這個辦法，約談對象也包括存在潛在性、苗頭性、傾向性等問題的經營者”，中消協投訴部主任張德志介紹，這樣更便于消協組織對消費者進行“前期保護”，而非等出了問題、有了投訴再去調解。

　　中國消費者協會副秘書長董祝禮也表示，以前中消協的約談工作通常是當消費糾紛發生后進行約談，但這次制定了約談制度，是想把處理消費糾紛的方式由“被動處理”變成“主動出擊”。

　　據了解，近年來，為了維護消費者合法權益，中國消費者協會約談了大量經營者。僅從2014年開始，中消協就先后約談阿里、京東等十大電商，落實“七日無理由退貨規定”等。同時，約談尼康、寶馬、英菲尼迪、一汽大眾、中國移動、中國聯通、路虎、東風日產、奔馳、上海大眾等多家企業，敦促企業更好地落實保護消費者合法權益的措施。

　　北京中逸律師事務所律師胡居洪表示，《約談辦法》賦予消協組織約談的權力，能夠促使經營者配合約談，彌補行政執法的有限性，減少消費者權益保護“真空”地帶。

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　　經營者被約談8種情形

　　●引發群體性投訴或者有潛在群體投訴風險的。

　　●發布違法廣告或夸大宣傳、虛假宣傳欺騙消費者的。

　　●消費者投訴反映比較集中的、被新聞媒體曝光的。

　　●存在侵害消費者權益傾向，需要進行警示勸諭的。

　　●比較試驗結果表明產品質量或服務質量存在問題的。

　　●經營者提供的商品或服務質量存在缺陷或安全隱患，應采取有效措施而未采取的。

　　●格式條款、通知、聲明、店堂告示等存在侵害消費者合法權益的。

　　●其他需要約談的情形。

　　- 釋疑

　　1 約談流程包括哪些環節？

　　根據《約談辦法》，約談前消協向被約談單位送達函件，告知約談內容、時間、地點和參加人員；被約談單位提交參加約談人員的回執；約談時至少有兩名消協組織工作人員在場，同時做好約談記錄，需載明約談時間、地點、事由、參加人員、約談事項等內容。

　　在有利于實現消費者權益的前提下，消協組織視情況通過公眾媒體公布約談內容。被約談單位確有損害消費者權益行為的，經營者應在合理期間內根據約談內容制定整改方案，落實整改措施。

　　2 被約談企業不整改咋辦？

　　根據《約談辦法》，對拒不參加約談或約談后不履行法定義務、不落實整改措施的經營者，消協組織通過公眾媒體進行披露，并列為重點監督對象。

　　對侵害消費者權益問題事實清楚，且情節嚴重的，消協組織向社會發布警示提示。查明存在違法違規行為的，依法移交有關行政部門進行查處。