原標題：河南社旗縣兩青年見義勇為犧牲：救助金相差五倍

劉潔的父親劉德俊指著女兒落水的地方資料圖

打撈現場資料圖

　　核心提示

　　今年，南陽市社旗縣出現了兩位見義勇為好青年，他們為救同學英勇犧牲的事跡被本報報道后，兩個英雄均被當地見義勇為組織認定為見義勇為行為。但不同的是，兩家得到政府的救助標準卻不一樣。記者在對此事調查時發現，兩家雖獲得了政府的救助，卻未得到見義勇為組織的表彰。更為尷尬的事，當地見義勇為基金組織根本沒有這筆“基金”。

　　[事件]

　　兩家領到了政府救助金，但數額不同

　　今年2月11日下午，社旗縣城趙河公園發生一起學生意外溺水身亡事件。顧六成告訴記者，他14歲的兒子顧偉林在社旗縣城趙河公園游玩時，為救落水同學滑入3米深水中，不幸溺水身亡。

　　2月13日，本報對顧偉林見義勇為的行為進行了報道。2月17日，他們所在的社旗縣唐莊鄉政府向顧偉林家人送來13萬元撫恤金。7月28日，社旗縣公安局經過調查，確認顧偉林救人屬于“見義勇為”行為。

　　顧六成說，后來他們了解到，今年6月5日，社旗縣城趙河公園再次發生學生溺水身亡事件，15歲的初中生劉潔為了救落水同學跳入3米多深的河水中，溺水身亡。6月10日本報對這一見義勇為行為進行了報道，報道發出之后引起了當地見義勇基金會的重視。6月16日，劉潔救人被社旗縣公安局認定屬于“見義勇為”行為”。

　　劉潔犧牲以后，劉潔的父親劉德俊向當地政府提出，按照國家相關政策應該給見義勇為家屬進行獎勵和撫恤。7月30日，社旗縣政府和有關部門給他們送來66萬余元的見義勇為撫恤金。

　　據記者了解，社旗縣政府依據的是2012年7月國務院轉發的民政部、教育部、公安部、財政部、人力資源和社會保障部、住房城鄉建設部、衛生部《關于加強見義勇為人員權益保護的意見》。

　　為救同學，他們再也沒能上岸

　　6月5日下午，社旗縣15歲的初中生劉潔為了救落水的同學，跳入3米多深的河水中施救，兩個同學被隨后趕來的人們救了上來，劉潔卻溺水死亡。2015年6月10日，本報A14版對此事進行了報道。

　　2月11日下午，社旗縣城趙河公園，14歲的初中生顧偉林在救落水同學時，自己也滑入3米深水中。兩個人不幸溺水身亡。2015年2月13日，本報A14版對此事進行了報道。

　　[問題]

　　1

　　同是見義勇為，為啥待遇卻不相同？

　　相關部門：見義勇為救助沒有統一的救助標準

　　兩起見義勇為行為都發生在社旗縣，兩家家屬得到救助的標準卻不一樣，這引起了顧六成的不滿。連日來，顧六成不斷向記者反映，同是見義勇為，為啥待遇不相同？

　　對于兩家獲得救助基金的不同，社旗縣相關部門的解釋是，見義勇為救助沒有統一的救助標準。

　　2

　　兩家為何沒有得到見義勇為基金會的獎勵？

　　一是要向上一級部門申報升級，第二獲得獎勵需要過程

　　顧六成還向記者反映，雖然兩個孩子均被見義勇為基金部門認定為見義勇為行為，但他和劉潔的家人也未得到有關見義勇為基金會的獎勵。

　　社旗縣公安局相關工作人員稱，認定見義勇為行為是公安部門的職責，關于獎勵這一塊，中央和省里制度比較健全，補助和救濟由地方落實；河南省見義勇為基金會設在省公安廳，南陽市見義勇為分會設在南陽市公安局。見義勇為獎勵分為4級，即國家、省、市、縣4級。

　　兩家沒有獲得獎勵，一是要繼續向上一級部門申報升級，第二獲得獎勵也需要一個過程。按照慣例，符合哪個級別的將按照不同層次進行獎勵，見義勇為表彰每年舉行一次，2015年的全市表彰一般在2016年的上半年舉行。

　　3

　　一直得不到獎勵，見義勇為基金會究竟有錢嗎？

　　截至目前，南陽市見義勇為基金分會還沒有這筆錢

　　據記者了解，南陽市近幾年來的見義勇為救助獎勵基金一直沒有著落。那么，目前南陽市見義勇為基金分會究竟有這筆錢嗎？

　　據南陽市見義勇為基金分會的同志講，見義勇為基金來源有兩個方面，第一是政府財政支持，第二是社會募捐。截至目前，南陽市見義勇為基金分會還沒有這筆錢。

　　據悉，南陽市見義勇為基金分會今年已經向南陽市政府財政部門遞交了設立見義勇為基金的申請，但目前尚未得到批復。

　　[呼聲]

　　統一標準，才能更好地激勵見義勇為

　　2013年6月23日，河南人趙承利在廣東清遠市因搶救溺水者身亡，廣東省人民政府為其家屬發放了100萬元撫恤金；2014年6月，河南南陽人殷曉非在湖南婁底市搶救落水女青年不幸犧牲，他的行為被確定為見義勇為行為，當地政府為其家人發放見義勇為撫恤金78萬元。

　　南陽一位律師認為，各地出現的巨額撫恤金，對整個社會見義勇為起到促進作用。在我省認定屬于見義勇為行為的，也應該得到數十萬元的撫恤金。

　　雖然對于絕大多數的見義勇為者來說，在他們挺身而出、實施見義勇為舉動的時候，并沒有想過以此換取名譽、獎勵，但是站在鼓勵和弘揚見義勇為精神的角度來說，事后的精神激勵和物質表彰，都是必不可少的。這就涉及一個公平的問題，一是對見義勇為的認定標準應該統一，避免出現同樣的事跡，你是見義勇為我什么都不是的局面；二是事后的獎勵標準要統一，避免出現見義勇為者作出了同樣的犧牲，但在精神撫慰和物質獎勵上厚此薄彼的情況。

　　[期待]

　　見義勇為獎勵早日立法

　　記者了解到，目前河南省關于見義勇為執行的是1998年2月23日起實施的《河南省維護社會治安見義勇為人員保護獎勵辦法》，由于該條例規定見義勇為的目的必須是維護社會治安、構成的要素必須是同犯罪分子作斗爭，與重大治安災害作斗爭，跳水救人和見義勇為就沒有關系了。因此有的地方，跳水救人是見義勇為，有的地方則不是，也有些地方對于見義勇為執行的是2012年國務院轉發的《關于加強見義勇為人員權益保護的意見》。對于這種現象，2012年和2013年省兩會期間，省人大代表曾聯合提出《關于出臺河南省見義勇為人員獎勵和保護條例的建議》。

　　有關專家建議，河南現行的《辦法》已不能滿足現實需要。2014年5月，河南省法制辦專門召開了《河南省見義勇為人員獎勵和保護條例(草案)》專家論證會，見義勇為標準成為專家爭論的焦點。專家們一致表示，對見義勇為的評定一定要公平、公正，建議建立監督機制，對有爭議的案例進行公開聽證，同時應該鼓勵見義勇為，擴大認定范圍。

　　>>>相關鏈接

　　根據2012年7月國務院轉發的《關于加強見義勇為人員權益保護的意見》，對不屬于烈士和視同工傷的，撫恤金的計算按照上一年度全國城鎮居民人均可支配收入的20倍加40個月的解放軍排職少尉軍官工資標準發放一次性補助金。根據2013年的數據，2014年在我省被認定見義勇為者將獲得不少于50萬元的撫恤金?！?大河報 記者郭啟朝通訊員屈連文