9月22日，習近平主席將開啟對美國的國事訪問。

　　回首中美建交30余年的歷程，以往每次中國領導人訪美都夯實了兩國合作的基礎，為兩國關系的發(fā)展指明了方向。這次訪問毫無疑問將提升中美兩國的戰(zhàn)略互信。

　　現(xiàn)在中外人士最關心的是，以習近平訪美為契機，中美兩國將如何提升戰(zhàn)略互信？

　　首先，中美戰(zhàn)略互信的提升，取決于兩國在國際秩序上的共識。作為舉足輕重的大國，中美兩國對當今國際秩序至關重要。中美都需要一個穩(wěn)定的國際秩序，這應該是兩國的基本共識，也是戰(zhàn)略互信生成的起點。具體來說，中國應該繼續(xù)堅持融入戰(zhàn)略，在既有秩序內(nèi)變革，謀求在體系內(nèi)崛起。美國應該繼續(xù)保持秩序的開放性，并主動調(diào)整國際秩序以適應現(xiàn)實發(fā)展。對中美而言，這既是維持國際社會和平與穩(wěn)定的需要，也是一種成本最低的戰(zhàn)略選擇。至于既有秩序如何調(diào)整，則需要兩國在具體議題和現(xiàn)實環(huán)境中協(xié)商、博弈。中美兩國需要戰(zhàn)略交底，在維持穩(wěn)定國際秩序的共識下，兩國可以在更為具體的層面上展開合作。

　　其次，中美戰(zhàn)略互信的提升，有賴于中美有效的危機管控。中國成長給中美關系帶來了巨大的張力，這顯示出亞太權(quán)力格局發(fā)生了重大變化，美國沒有及時調(diào)整自身適應這些變化，因而美國政治精英對中國產(chǎn)生了戰(zhàn)略焦慮。面對這些棘手難題，中美應該加強危機管控，同時積極引導國內(nèi)輿論，向民眾闡釋哪些是明智的國家利益選擇，塑造有利于兩國關系的內(nèi)部環(huán)境。正如基辛格所言：“偉大的總統(tǒng)必須是教育家，在人民的經(jīng)驗與前景之間發(fā)揮橋梁的作用。”為防止一些偶發(fā)事件干擾兩國關系，中美應積極推進兩軍重大軍事行動相互通報機制和公海海域海空軍事安全行為準則，加強在核武器、太空領域的合作，管控相關部門在實際操作中產(chǎn)生的沖突。此外，中國與日本、菲律賓、越南的領土爭端，本身不屬于中美關系的范疇，如今卻成為阻礙中美關系發(fā)展的因素。中美需要積極管控第三方行為，使之重新歸置于兩國關系大框架之下。

　　第三，中美戰(zhàn)略互信的提升，需要進行規(guī)則建設。中美關系前行時，難免會遇到一些新問題。例如，網(wǎng)絡安全問題已經(jīng)成為兩國關系中的重要議題。作為一個野蠻生長的領域，互聯(lián)網(wǎng)安全缺乏基本的游戲規(guī)則。這類新問題需要新思路，解決這些新問題最終需要中美協(xié)商、達成共識，制定中美都能接受的新規(guī)則。在一定程度上，新問題處理得好會強化中美戰(zhàn)略互信，處理不好會演變成中美關系的絆腳石。

　　總之，國際秩序上的共識是中美戰(zhàn)略互信的前提，危機管控和規(guī)則建設是中美戰(zhàn)略互信的兩個支柱。三者對于提升中美戰(zhàn)略互信至關重要。中美正走在一條前人從未走過的道路上，亟須提升戰(zhàn)略互信，攜手探索合作新模式。而這，正是中美領導人需要去努力實現(xiàn)的。

　?。ㄗ髡邽橹袊嗣翊髮W國際關系學院講師）