原標題：李彬建言多措并舉促進邊境經濟合作區建設

　　全國政協主席俞正聲9月1日下午在京主持召開雙周協商座談會，圍繞“促進邊境經濟合作區建設”建言獻策。全國政協委員、廣西區政協副主席，九三學社中央常委、廣西區委主委李彬在會上建言。

　　李彬說，廣西區有那坡、靖西、大新、龍州、寧明、憑祥、東興、防城港等8個(市、區)與越南接壤，既是邊境地區、少數民族聚居區、又是連片特困地區。廣西邊境經濟合作區對促進邊疆地區經濟社會發展、鞏固邊疆安全、維護民族團結、增進與周邊國家的互利合作發揮了重要作用，但也存在合作區經濟總量小、產業基礎相對薄弱、開放程度較低等著問題。

　　李彬就此提出6點建議。一是多措并舉，實現興邊富民睦鄰。編制興邊富民行動“十三五”專項規劃，加大邊境地區基礎設施建設投入，推進基本公共服務均等化；加大對邊民生產經營扶持力度；鼓勵邊境地區工作人員固邊守邊。設立民族地區、邊境地區工作津貼，提高邊境地區津貼標準，吸引內地人才到邊境地區工作。

　　二是開展跨境金融合作。積極吸引境內外資金集聚邊合區；允許在經濟合作區內就跨境雙向股權及債權投資、期貨業務對外開放、金融服務資質雙邊認證、開展跨境保險業務等方面先行先試；加大“三行三金”（國家開發銀行、中國進出口銀行、亞洲投資銀行，絲路基金、中國—東盟投資合作基金、援外資金）支持力度，優先支持跨合區、邊合區、互聯互通和口岸建設項目。

　　三是賦予經濟合作區自貿試驗區的政策和體制。與鄰國協商一致基礎上，賦予跨合區中方一側在外商投資管理、跨境產業合作、沿邊金融改革、勞動力等要素自由流動及相關領域自由貿易試驗區的政策和體制。

　　四是推動“兩國一檢”通關新模式。支持口岸部門對重點商品“合作查驗、一次放行”，提升通關便利化。條件成熟時，在跨合區實行“一線放開、二線管住”管理模式。

　　五是創新邊民互市貿易政策。組建“邊民合作社”，采取“互市＋加工”模式，使互市進口商品變穿岸而過為落地加工，延長產業鏈，提高附加值，造福當地邊民。

　　六是設立沿邊開發開放專項基金。用于邊境地區圍欄、監控裝備等綜合管控設施建設，支持邊合區內新辦的屬于產業結構調整指導目錄、外商投資目錄范圍內的企業。

　　全國政協副主席杜青林、張慶黎出席座談會。全國政協副主席萬鋼、陳元在座談會上發言。商務部、外交部、國家發展和改革委員會、國土資源部負責同志參加會議。（楊琴冬子）