原標(biāo)題：安徽一貪官辯解十年受賄歷程：因“不愿失感情”

　　摘要：2015年8月14日，安徽省蚌埠市原副市長(zhǎng)劉亞(副廳級(jí))因犯受賄罪、利用影響力受賄罪、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪，被該省六安市中級(jí)法院一審數(shù)罪并罰，判處有期徒刑二十年，并處沒收個(gè)人財(cái)產(chǎn)70萬(wàn)元，追繳其非法所得。

　　劉亞，1962年10月生，安徽省蚌埠市原副市長(zhǎng)，從政20年，貪腐未停歇。8月14日，他被判處有期徒刑二十年，沒收財(cái)產(chǎn)70萬(wàn)元，依法追繳其犯罪所得。

　　2015年8月14日，安徽省蚌埠市原副市長(zhǎng)劉亞(副廳級(jí))因犯受賄罪、利用影響力受賄罪、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪，被該省六安市中級(jí)法院一審數(shù)罪并罰，判處有期徒刑二十年，并處沒收個(gè)人財(cái)產(chǎn)70萬(wàn)元，追繳其非法所得。判決書顯示，劉亞從擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)開始，他收受賄賂就從未間斷過。

　　“寧失原則也不愿掉面子”

　　今年53歲的劉亞是安徽省淮北市濉溪縣人，從1993年開始，劉亞步入仕途后一路升遷有兩個(gè)最為重要的十年。前十年是在安徽省淮北市，后十年是在該省蚌埠市。

　　在這二十年里，劉亞的犯罪呈上升趨勢(shì)，其對(duì)金錢的欲望不斷膨脹。一審判決認(rèn)定，至2013年被查處前，劉亞利用自己在淮北市與蚌埠市兩地不同的職權(quán)，接受他人請(qǐng)托，為他人謀取利益，非法收受、索取賄賂折合人民幣共780余萬(wàn)元。

　　在他步入仕途前，劉亞當(dāng)過教師，步入仕途后在淮北市濉溪縣百善區(qū)、濉溪鎮(zhèn)、古饒鎮(zhèn)擔(dān)任過不同職務(wù)，后任濉溪縣副縣長(zhǎng)、淮北市烈山區(qū)區(qū)長(zhǎng)、區(qū)委書記。2004年3月，他上任蚌埠市副市長(zhǎng)，從而開啟了其人生另一個(gè)重要的十年。

　　按照劉亞自己的說法，他這一路的升遷，都是自己“苦干”出來的。“無論是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)還是在區(qū)里、市里工作，都勤勤懇懇、兢兢業(yè)業(yè)，從不攬功推過、推諉扯皮，多次受到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的肯定與表?yè)P(yáng)，創(chuàng)造的許多經(jīng)驗(yàn)還在全省推廣，先后三次被評(píng)為全國(guó)先進(jìn)工作者，受到黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的親切接見。”

　　不過劉亞也承認(rèn)，功不抵過，他從1993年在古饒鎮(zhèn)任職期間就開始受賄了。1993年至1999年間，劉亞利用其先后擔(dān)任古饒鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)、濉溪鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)、濉溪縣副縣長(zhǎng)、烈山區(qū)區(qū)長(zhǎng)的職務(wù)便利，接受宋某的請(qǐng)托，在其承接建設(shè)工程和催要工程款等事項(xiàng)上提供幫助，收受宋某24.5萬(wàn)元。

　　宋某是淮北市濉溪縣人，在城關(guān)鎮(zhèn)干工程。1993年，劉亞任古饒鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)期間，曾安排宋某建設(shè)古饒鎮(zhèn)老口酒廠，工程完工后，在當(dāng)年3月的一天，為了感謝劉亞并找其幫忙要工程款，宋某到濉溪縣郭樓橋劉亞家送給他6萬(wàn)元現(xiàn)金，后在劉亞的幫助下，宋某順利拿到該工程款。

　　此案卷宗證實(shí)，這6萬(wàn)元賄款是劉亞掘的“第一桶金”。此后，他一直給宋某辦事，不斷地收下對(duì)方送來的“感謝費(fèi)”。同年7月，在劉亞的幫助下，宋某承接了古饒鎮(zhèn)造紙廠車間建設(shè)工程，為了表示感謝，宋某又一次到劉亞家送了2萬(wàn)元現(xiàn)金。在該工程建設(shè)期間，為了找劉亞幫忙撥付工程進(jìn)度款，宋某再次去他家奉上了5萬(wàn)元現(xiàn)金。當(dāng)然，宋某順利地拿到了工程款。

　　1997年劉亞擔(dān)任烈山區(qū)區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)，經(jīng)常要去洪莊村指導(dǎo)工作，而顏現(xiàn)明時(shí)任洪莊村村長(zhǎng)，后劉亞為其解決個(gè)人干部身份編制、職級(jí)等方面提供幫助，先后收受顏現(xiàn)明人民幣共計(jì)88萬(wàn)元。

　　不僅如此，劉亞在擔(dān)任烈山區(qū)區(qū)長(zhǎng)、區(qū)委書記時(shí)，還分別收受、索取況某和趙某23.5萬(wàn)元與22萬(wàn)元。

　　對(duì)于自己在淮北的受賄歷程，劉亞辯解說，其長(zhǎng)期在基層工作，一直接觸的都是普通老百姓及村鎮(zhèn)干部。面對(duì)鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親，老面子不想丟，老感情不愿放，誰(shuí)的忙都想幫，誰(shuí)的事都想辦，把農(nóng)村的鄉(xiāng)土情，帶到了工作中，“寧愿失原則也不愿失感情掉面子”。

　　副市長(zhǎng)受賄“水漲船高”

　　2004年3月，劉亞被提任到蚌埠市政府任副市長(zhǎng)，這十年時(shí)間里，其先后分管公安、司法、民政、信訪、城市管理、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等工作。

　　31起受賄事實(shí)，其中18起是其擔(dān)任蚌埠市副市長(zhǎng)時(shí)利用職務(wù)之便而為之的，最大的一筆來自于谷某。

　　谷某是榮盛(蚌埠)置業(yè)有限公司法定代表人、總經(jīng)理，2010年11月，谷某為該公司所購(gòu)香堤榮府地塊違章建筑拆遷一事，請(qǐng)托劉亞給予幫助、協(xié)調(diào)，劉亞答應(yīng)幫忙。2011年初，為該公司免交人防工程押金，劉亞授意蚌埠市人民防空辦公室負(fù)責(zé)人給予關(guān)照。2011年7月，劉亞安排、協(xié)調(diào)蚌埠市城市執(zhí)法局及蚌山區(qū)等相關(guān)部門對(duì)香堤榮府地塊違章建筑予以強(qiáng)制拆除。2012年，劉亞接受谷某請(qǐng)托，為其超期延用廣告宣傳事項(xiàng)，請(qǐng)蚌埠市城市執(zhí)法局給予關(guān)照。

　　劉亞之所以肯如此幫忙，是因?yàn)橛羞@樣一筆“交易”：2011年初，劉亞以劉健名義向榮盛(蚌埠)置業(yè)有限公司兩次交付購(gòu)房訂金共計(jì)100萬(wàn)元，訂購(gòu)榮盛公司開發(fā)的香堤榮府別墅房。這期間，劉亞多次向谷某提出購(gòu)房?jī)?yōu)惠要求。谷某為了感謝劉亞對(duì)自己的幫助，同意采用以假工程合同支付建房工程款形式出賬，暗中給予劉亞購(gòu)房?jī)?yōu)惠款160.9萬(wàn)元。2011年六七月份，劉亞以轉(zhuǎn)讓預(yù)定別墅房認(rèn)購(gòu)權(quán)給他人的方式，放棄了該次購(gòu)房，但榮盛(蚌埠)置業(yè)有限公司仍然分4筆將160.9萬(wàn)元轉(zhuǎn)入劉亞指定的某建筑開發(fā)公司，這家建筑開發(fā)公司收到錢后，馬上再將此款轉(zhuǎn)入劉亞控制的一個(gè)個(gè)人賬戶。

　　在蚌埠任職期間，方某是劉亞的另一個(gè)“金主”。方某以前做出口貿(mào)易，后為安徽巨成精細(xì)化工有限公司董事長(zhǎng)、法定代表人。一審法院認(rèn)定，2004年至2013年間，劉亞為該公司收購(gòu)濉溪縣宏大生物化工有限公司和參股蚌埠交投集團(tuán)出租公司，以及方某岳母所在企業(yè)的民事訴訟等方面提供幫助，先后收受方某共計(jì)人民幣70萬(wàn)余元、購(gòu)物卡1萬(wàn)元、港幣10萬(wàn)元和美元1萬(wàn)元。

　　劉亞與方某的交往說來話長(zhǎng)。2001年，劉亞在中央黨校學(xué)習(xí)期間，認(rèn)識(shí)了河南人林某，林某平常住北京，有一定的人脈關(guān)系。2004年年初的一天，劉亞和林某在一起吃飯時(shí)，林某說他能找人把劉亞調(diào)到地方電力系統(tǒng)工作，劉亞于是請(qǐng)他幫忙。后林某打電話給劉亞，讓劉亞周末到北京去一下。當(dāng)時(shí)劉亞就想到了方某，打電話請(qǐng)他準(zhǔn)備2萬(wàn)美元，方某準(zhǔn)備好后，劉亞和他一起到了北京。第二天，劉亞、方某、林某三人在北京民族飯店見面并吃飯，林某告訴劉亞說他會(huì)幫劉亞找人。飯后，方某拿出1萬(wàn)美元交給劉亞，劉亞把這1萬(wàn)美元交給了林某。

　　2009年底的一天，劉亞和方某在一起吃飯，劉亞說：“你嫂子調(diào)到蚌埠來了，她以前開的車舊了，舊車給你，你給她買輛一樣的新車。”不久，劉亞安排駕駛員和自己的妻子一起去蚌埠市本田4S店買了一輛新的本田車，方某為此花了11萬(wàn)多元。當(dāng)劉亞提出將舊車給方某時(shí)，他說廠里不需要這樣的小車，就沒有要，后來劉亞也沒有付給方某購(gòu)車款。考慮到此車登記在妻子名下不好，劉亞便安排登記在自己的一個(gè)表外甥名下。

　　2010年，劉亞分管交通系統(tǒng)期間，方某獲知蚌埠市運(yùn)管處要添加出租車的信息，就找到劉亞說想買50輛出租車指標(biāo)，并承諾事成之后付給劉亞50萬(wàn)元，先給20萬(wàn)元，后給30萬(wàn)元，劉亞答應(yīng)給他幫忙。之后，劉亞將自己的建設(shè)銀行賬戶發(fā)了信息給方某。不久，方某分兩次打給劉亞50萬(wàn)元。后來，蚌埠市決定投放出租車200輛，由市交投集團(tuán)出資2000萬(wàn)元用于成立出租車公司，以公車公營(yíng)的方式經(jīng)營(yíng)。方某便提出想出資500萬(wàn)元參股該出租車公司，劉亞為此打電話給當(dāng)時(shí)的交通局局長(zhǎng)，讓他幫忙。因?yàn)榻煌都瘓F(tuán)投資的出租車公司是國(guó)有獨(dú)資公司，私人不能參股，此事最終沒有辦成。

　　據(jù)了解，劉亞跟方某關(guān)系處得不錯(cuò)，平時(shí)對(duì)方某也很關(guān)照。方某到濉溪縣投資創(chuàng)辦安徽巨成精細(xì)化工有限公司就是通過劉亞推薦、介紹的，該公司后來做得比較成功，方某從中掙了不少錢。方某深知，沒有劉亞的幫忙，他不可能有這個(gè)賺錢的機(jī)會(huì)。所以方某除了逢年過節(jié)表示表示外，只要有機(jī)會(huì)都不忘記“感謝”一番。

　　收了一個(gè)人450萬(wàn)元

　　自1993年至2013年，劉亞先后收受30多個(gè)單位或個(gè)人的財(cái)物，共計(jì)數(shù)百余次。其中單筆受賄超過10萬(wàn)元的就有21次之多，最多的一筆是收受黃小虎的100萬(wàn)元，5次共計(jì)收受黃小虎450萬(wàn)元。

　　黃小虎干過蚌埠卷煙廠廠長(zhǎng)、蚌埠市對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)主任、滁州卷煙廠廠長(zhǎng)、安徽軍工集團(tuán)董事長(zhǎng)，他個(gè)人出資創(chuàng)辦了安徽漢福國(guó)際貿(mào)易(集團(tuán))有限公司。與劉亞打交道時(shí)，黃小虎的身份是貝爾通宇(香港)企業(yè)有限公司實(shí)際控制人和蚌埠卷煙廠廠長(zhǎng)。2014年底，黃小虎因犯貪污、受賄、行賄、職務(wù)侵占等四罪，被安徽省淮南市中級(jí)法院一審數(shù)罪并罰，判處有期徒刑十九年。

　　2006年初，劉亞將淮北市烈山區(qū)洪莊村洪楊煤礦尋找合作伙伴擬進(jìn)行改制事宜告知黃小虎。后黃小虎請(qǐng)劉亞幫助協(xié)調(diào)、疏通與烈山區(qū)政府、洪莊村的關(guān)系，他想與洪楊煤礦洽談合作事宜，后劉亞向其原部下顏現(xiàn)明打招呼。6月4日，洪莊村委會(huì)在未經(jīng)資產(chǎn)評(píng)估、未與其他競(jìng)爭(zhēng)者實(shí)際洽談情況下，與黃小虎實(shí)際控制的貝爾通宇(香港)企業(yè)有限公司簽訂《合作經(jīng)營(yíng)洪楊煤礦協(xié)議書》，將洪楊煤礦60%股權(quán)以2000萬(wàn)元的價(jià)格，及每年支付洪莊村委會(huì)利潤(rùn)分成款1000萬(wàn)元出售給貝爾通宇(香港)企業(yè)有限公司，由該公司承包經(jīng)營(yíng)洪楊煤礦。黃小虎因此獲得了巨大利益，為感謝劉亞在收購(gòu)洪楊煤礦股權(quán)過程中提供的支持、幫助，黃小虎從2008年初開始，先后5次送給劉亞現(xiàn)金450萬(wàn)元，劉亞均予以收下。對(duì)于這起受賄事實(shí)，一審法院認(rèn)定劉亞構(gòu)成利用影響力受賄罪。

　　法院另外還認(rèn)定，截至2013年6月，劉亞家庭現(xiàn)有財(cái)產(chǎn)人民幣2672萬(wàn)余元，歷年支出人民幣645萬(wàn)余元，合法收入人民幣632萬(wàn)余元，能夠說明來源經(jīng)查證屬實(shí)的人民幣2307萬(wàn)余元，尚有人民幣378萬(wàn)余元不能說明來源，劉亞的行為已構(gòu)成巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪。

　　2013年6月24日，劉亞因涉嫌受賄被安徽省紀(jì)委立案調(diào)查。在紀(jì)委對(duì)劉亞收受黃小虎財(cái)物問題進(jìn)行調(diào)查時(shí)，劉亞主動(dòng)交代了收受谷某、方某等人財(cái)物的問題。同年9月17日，經(jīng)安徽省檢察院指定，由六安市檢察院對(duì)劉亞立案?jìng)刹椤?014年6月4日，劉亞案被提起公訴。2015年8月14日，六安市中級(jí)法院作出判決，判處劉亞有期徒刑二十年，并處沒收個(gè)人財(cái)產(chǎn)70萬(wàn)元，依法追繳其受賄所得733.76萬(wàn)元、購(gòu)物卡5.1萬(wàn)元、港幣10萬(wàn)元、歐元1萬(wàn)元、美元1.46萬(wàn)元及黃金500克，追繳其利用影響力受賄所得450萬(wàn)元及其來源不明財(cái)產(chǎn)378萬(wàn)余元。(吳貽伙 周文平)