“國家鼓勵大家創業創新，現在注冊企業越來越方便，但也應該讓前途不佳的企業能便利退出。”北京康泰海思健康科技有限公司首席執行官孫希向記者反映，現在辦企業，“準生證”好領了，可“死亡證明”還是太難辦，繁瑣的公司注銷和變更手續往往會影響創業者再次創業。（8月24日《人民日報》）

　　公司注冊容易注銷難，這是時下企業注冊審批改革后的真實狀況。不可否認，經過“三合一”的企業注冊改革后，企業獲得“準生證”已相當容易，不再需要辦事者到每個單位去跑，也不需要耗費大量的時間去搞“公章旅行”。然而許可涉及的范圍很廣，種類也相對較多，除了注冊以外，還有變更或者注銷，動一發而未能涉及全身，那么審批的煩惱依然無以解決。孫希的“企業注銷之痛”，其實也是行政審批改革有始無終的必然結果。

　　相信有如此煩惱的投資者并非一人，很多人肯定還在為如何注銷或者變更一個公司，而在不同的主管部門之間來回奔波。一想到手續如此繁瑣，估計很多人心中也在打退堂鼓了。因為沒有之前的結束也就沒有新的開始，當舊的公司不能被變更或者注銷，那么新的公司也就只是“行之在路上”，創業或者再次創業也將因此而受到影響。誰能想到，被稱為行政審批改革的樣本，企業注冊也因為“顧頭不顧尾”而留下如此多的后患。

　　顯然易見的是，既然前置的注冊審批都可以簡化而便民，那么手續的變更和注銷也可以“如法炮制”，但何以只是改革了前頭而忽略了后頭？根本上講，還是改革不夠徹底，或者說因為預之不周，使得改革只是選擇性的呈現，而非一種體系化的推進。只有當注冊審批改革進行系統化、體系化和全面化的實施，那么方便與快捷才不會“只露一端”。

　　眾多事實證明，如果有始無終或者虎頭蛇尾，那么改革就可能成為半拉子工程；如果不能解決“最后一公里”，那么就會形成中梗阻。很多地方交通擁堵狀況得不到改善，公交系統未能有效發揮作用，就在于打通了出行最先一公里，而沒有做好最后一公里，導致出行難的問題始終存在。而一系列的改革同樣如此，開端做得轟轟烈烈，然而結尾卻無所作為，改革也就往往無疾而終。到下一次接著再來時，依然會陷入“改革——回潮——再改革”的惡性循環之中。

　　可以預見的是，若是企業變更和注銷的改革不能跟進的話，那么對投資者的信心將造成嚴重打擊，也會讓公眾對改革的誠意產生懷疑。因而改革的設計與實施，必須力求全面而具有可持續性，否則就可能中途而廢。造成企業注冊制審批改革目前這種狀況，說明改革的設計還不夠全面，對很多問題沒有考慮周全，也說明后續改革還有很多工作要做，否則企業注冊審批改革就會成為半拉子工程。

　　當然任何改革不可能一蹴而就，尤其是在既有的路徑依賴和制度模式下，要觸動既得利益很難。因而就需要直面問題而不斷優化和促進，以此促使改革達到預期的目標。大眾創業、萬眾創新離不開環境的支撐，更需要方便而快捷的許可服務。若是連審批改革都無以做到一以貫之，那么開了前門而忘了后門的改革，就可能會成為最大的敗筆。如此看來，辦企業“準生證”好領，“死亡證明”難辦表明此項改革才開始啟步，由此引發的“如何改革”的反思也剛剛開始。（堂吉偉德）