原標題:合力筑就協商民主新平臺新品牌　——寫在省政協20場雙周協商會進程過半之際

　　8月12日，湖南賓館會議中心二樓，省政協第十場雙周協商會在這里舉行，主題是“被征地農民社會保障問題”。

　　作為省政協2015年度“1428”履職主線中的重要篇章，自3月20日開啟首場雙周協商會以來，不到5個月的時間里，省政協確定的本年度20場雙周協商會進程正好過半。高水平的協商陣容，坦誠的發言風格，雙周協商會已成為湖南省政協協商民主經常性平臺和又一張履職品牌。

　　緊扣社會熱點難點確定議題

　　推動農村土地經營權有序流轉、加強耕地污染修復治理、大力發展家庭農場、推進全民健身“五納入”、加強現代公共文化服務體系建設、推進民族地區教育扶貧和就業……

　　這些緊扣社會熱點、難點的雙周協商會議題，經過層層討論才得以確定。

　　2014年底，省政協辦公廳、研究室向各民主黨派省委、省工商聯、無黨派人士、各界別和省政協各專委會征集議題。在對初步議題反復研究的基礎上，形成雙周協商會年度計劃，經省政協主席會議確定后，報中共湖南省委常委會議批準。

　　與此同時，省政協還出臺了開展雙周協商的有關制度，以確保雙周協商會順利進行。

　　為了確保協商效果，每次雙周協商會都會邀請省政府有關部門負責人聽取意見，省發改委、省經信委、省農委、省財政廳、省教育廳等相關廳委已成為“常客”。

　　會上一般先由承辦單位介紹調研情況，在省政協委員、專家學者發言后，相關部門負責人針對前述人員所提意見和建議進行回應。這些發言都有嚴格時間規定，一般在5到15分鐘之間。

　　每次協商會結束后3個工作日內，會議紀要經審定后報送省委、省政府領導參閱，或轉化為省政協提案、建議案送交相關部門辦理。

　　“要更多地以問題為導向，研究問題的解決和落實。”雙周協商會的力推者、省政協主席陳求發明確要求，嚴把調查研究、意見建議、互動交流和成果轉化跟蹤四關，把每一個環節的工作都做扎實、做到位，確保雙周協商會取得實實在在的成效。

　　傳遞高質量的意見和建議

　　3月20日，省政協首場雙周協商會召開，由民盟湖南省委和省政協人口資源環境委員會共同承辦，議題是“構建和規范我省多層次民間金融市場”。

　　為了打響頭炮，民盟湖南省委在數周前便開會討論，并對發言名單和發言角度反復進行修改。作為首場雙周協商會調研報告的主要承擔者，省政協委員戴曉鳳倍感“壓力山大”。她在自己承擔的湖南民間金融發展的課題基礎上，花了兩周時間精心準備發言稿，不敢有絲毫怠慢。

　　到目前為止，已經有百余名省政協委員和專家在10場雙周協商會上暢所欲言。被邀請參加的委員，一般都是相關領域和行業有代表性的人士；同時，還根據議題需要，邀請兩三位委員以外的專家學者，提供更具專業性的意見和建議。

　　挑選發言人選頗費心思，既要選擇委員的專長、職業背景、研究領域、提案和大會發言的關注方向，還要圍繞議題把利益相關方或正反方全部請到，力求公正客觀。

　　省政協相關專委會負責人透露，當委員準備的發言角度相同時，還將進行必要的思路調整，避免雷同，爭取在會上釋放更多有價值的意見和建議。

　　委員們都十分珍惜在雙周協商會上的發言機會，在第三場協商會的即席發言環節，李建鳳委員和馬石城委員雙雙舉手要求發言，主持人笑請“女士優先”；當彭澤潤委員正打開話筒準備發言時，剛結束發言的雷鳴強委員湊到話筒前“再補充一個觀點”。委員“賣力”搶話筒，引來現場一陣笑聲。

　　“雙周協商會上的委員和專家都做了精心準備，發言水平確實不錯，很有參考性。”一名廳局負責人會后對湘聲報記者說。

　　對于到場的省政府職能部門負責人來說，參加雙周協商會也不輕松，既要認真聽取委員發言，還要有針對性地進行回應。在一次協商會上，針對個別部門負責人“念稿子”的情況，主持人特別提醒“請各部門領導根據委員和專家發言中提出的問題進行有針對性的回答”。

　　“雙周協商會這種形式很好，大家討論得非常充分，認識到問題所在，提了很多好的建議，相關部門也做了積極回應。”戴曉鳳在首場雙周協商會結束后對湘聲報記者說。

　　“許多委員都以參加雙周協商會為榮，政府各部門也非常重視，經過坦誠交流后，大家都感覺有所收獲，取得了很好的社會效果。”參加過雙周協商會的省政協委員鐘燕對這一履職形式頗有感受。

　　以協商成果促發展惠民生

　　今年4月底，省政府向社會發布《湖南省2015年基本公共服務清單》，其中多項公共文化服務標準上升，積極回應4月初有關現代公共文化服務體系議題的雙周協商會。

　　2個月后，省發改委也發布《湖南省新型城鎮化規劃（2015-2020年）（征求意見稿）》。這一規劃征求意見稿中，在多方面吸收了此前關于小城鎮建設的雙周協商會上委員和專家的意見建議。

　　從“針鋒相對”的討論現場，到座談會后意見建議的報送，再到相關廳委的反饋，雙周協商會嚴格按照工作流程，確保了協商成果的落實和轉化。

　　從第一場雙周協商開始，市州和縣市區政協主席、副主席們踴躍旁聽，許多地方政協紛紛“復制”這一協商形式，“月度協商”、“雙月協商”在一些市縣陸續展開。

　　每場雙周協商會上，會場后幾排都坐滿了來自各媒體的記者，對于湖南日報、湖南廣播電視臺、紅網、湘聲報等十余家省內主要媒體而言，每一場雙周協商會都是一座新聞富礦。

　　會上，每位委員的直言和每個部門的回應，攝像機、照相機和話筒立馬涌上；會后，觀點獨特的委員和廳局長們往往成為記者們的追訪目標。

　　當一場場緊扣熱點、觀點熱辣的雙周協商會在媒體上展現出來，它逐漸成為省政協協商民主的品牌而被三湘百姓所熟悉。

　　“通過雙周協商的平臺，讓各種意見和建議交流、碰撞，不同方面逐漸達成共識，最終推動湖南的經濟社會發展。”省政協委員湯澤培表示，雙周協商會正在成為各界別協商議政、履行職能的好平臺和人民政協圍繞中心、服務大局的好渠道。

　　10場雙周協商會議題

　　3月20日   規范和構建我省多層次民間金融資本市場

　　3月27日   我省民族地區教育扶貧和就業工作中存在的問題與對策

　　4月9日     加強我省現代公共文化服務體系建設

　　5月15日   我省小城鎮建設中存在的問題及建議

　　5月29日   加快培育新興產業、構筑多點支撐格局，打造湖南發展升級版

　　6月19日   推進全民健身“五納入”

　　6月26日   大力發展我省家庭農場

　　7月10日   加強我省耕地污染修復治理工作

　　7月23日   推動湖南農村土地經營權有序流轉

　　8月12日   我省被征地農民社會保障問題