“面臨工商、質檢、食藥監三者合一的新課題，必須積極推進改革與維護穩定的關系，著重圍繞打造‘三證合一’登記注冊新平臺……”江蘇省鎮江市潤州區政協委員張耀林近日向區工商局建議，之所以對市場監管這么熟悉，源于他的另一身份——潤州區政協派駐區工商局的特約監督員小組組長。

　　向一些擁有執法權的單位、與群眾生活息息相關的部門派駐特約監督員，是潤州區政協的重要創新舉措。經過廣泛調研，潤州區政協確定以派駐特約監督小組的形式開展監督。特約監督小組的方案得到區委、區政府高度重視和支持，區委專門制定頒發《關于積極支持區政協履行民主監督職能的意見》。2009年4月28日，潤州區召開動員大會，13個特約監督小組正式進駐以公檢法為代表的13個執法單位（兩年后被監督單位延伸到其他政府行政部門，增加到17個）。

　　有的單位一開始就以開放胸懷“擁抱”特約監督員。以張耀林負責監督的工商局為例，對方得知張耀林不僅是區政協委員，還在區檢察院工作后，搬來一大堆卷宗請他做法律指導。經過張耀林耐心指導，工商執法人員的執法行為更加科學，卷宗寫得更加符合法律文本。張耀林和小組成員還通過走市場、訪企業，搜集到很多涉及工商部門的意見與建議，分門別類逐一反映到區工商局。6年來，工商部門年終總結會、專項工作部署會等重要會議，和一些深入企業、市場的專項調研，都會邀請特約監督員參與其中。

　　有的單位則是通過“激烈交鋒”后與特約監督員成了“好戰友”。趙炬肅負責的小組，監督對象是區住建局。一開始，對方認為監督就是來“找麻煩”。后來通過趙炬肅講解，對方漸漸認識到，充分發揮好政協特約監督小組作用，能更好促進本單位工作。解除誤解后，雙方圍繞住建部門年度重點工作，共同討論制定年度監督計劃。此后，住建局的重要工作節點上，總能看到特約監督小組成員的身影：在拆遷安置現場，特約監督小組見證安置流程，接受安置戶的意見和投訴；在老小區改造現場，特約監督小組聽取居民意見，并將意見反饋給區住建局領導……6年來，區住建局在年度測評中名次連年前移，很多疑難問題都得到化解。

　　截至目前，特約監督小組累計向監督單位提出1000多條意見建議及改進舉措，為推動派駐單位轉變作風、改進工作、提高效率、提升形象發揮了重要作用。政協民主監督在潤州區落地生根，并不斷發展壯大。（王鵬程）