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北京人民陪審員改革試點:首次嘗試隨機抽選候選人
12日上午10時,在北京東城區交道口街道福祥社區,隨著電腦大屏幕上被選人名字的飛快閃現和20次定格,北京市東城區法院在該社區的20名人民陪審員候選人隨機抽選工作全部完成。從以前單位、社區推薦制為主到今天電腦隨機抽選方式,北京法院首次嘗試在社區現場抽選人民陪審員候選人工作。
2015年4月,十二屆全國人民代表大會常務委員會第十四次會議決定,授權最高人民法院在北京等10個省(區、市)的50家法院開展人民陪審員制度改革試點工作。對人民陪審員選任條件、選任程序、參審范圍等進行改革。東城法院是北京市五個試點法院之一。
根據改革試點的規定,對于人民陪審員的選任,法院每五年從符合條件的當地選民或當地常住居民名單中抽選法院法官員額數5倍以上的人員作為人民陪審員候選人。經資格審查后,再從中隨機抽選不低于法院法官員額數3倍的人員作為人民陪審員擬任人選,提請人大常委會任命。
“這無疑是對現行人民陪審員選任方式的重大突破。”東城法院副院長薛春江說,一方面,東城法院的陪審員數量大幅增加,增幅超159%。更多人民群眾有機會參與司法審判活動,近距離感知司法;另一方面,隨機抽選可吸收社會不同行業、不同職業、不同年齡、不同民族人員,最大程度實現人民陪審員的廣泛性和代表性。”
福祥社區主任李娜介紹說:“福祥社區登記選民3720名,法院將這些選民的個人信息輸入電腦,隨機抽選20名人民陪審員候選人,這也是陪審員選任的第一步。”東城區17個街道152個選區擁有55余萬名選民,他們中間將產生468名人民陪審員。全部選任工作將于8月底前完成。
20人名單確定后,法院和司法局工作人員會逐一打電話征求候選人意見,詢問他們是否同意擔任人民陪審員,同時采取上門走訪、發放調查函等多種形式,按照選任條件對人民陪審員候選人進行資格審查,并在通過資格審查的人中再次隨機抽選,最后確定4名人民陪審員候選人提請區人大常委會任命,并向社會公告。
記者了解到,因有嚴格的條件規定和資格審查,選任的整個過程“隨機不隨意”。除要求年齡在28周歲以上、學歷在高中以上、身體健康等條件外,因犯罪受過刑事處罰的人員等14種人員將不能擔任人民陪審員。(記者熊琳)
編輯:曾珂
關鍵詞:北京人民陪審員改革試點 陪審員隨機抽選候選人