原標題：為科學謀劃“十三五”規劃建言獻策

　　未來五年，是我區實現同全國一道全面建成小康社會目標的決戰決勝階段，制定好“十三五”規劃，事關全區發展穩定大局，對未來發展影響深遠，意義重大，是全區各部門、各單位義不容辭的責任。

　　圍繞這一共識，在日前召開的政協第十屆西藏自治區委員會常務委員會第十三次會議上，參會政協常委、各界別委員、相關職能單位負責人，就確保我區經濟社會發展和長治久安，特別是我區“十三五”期間發展的重點領域、面臨的重大機遇和存在的難點問題等進行了熱烈討論，成為本屆政協首次專題議政性常委會的最大亮點。

　　“實施‘一帶一路’戰略，是21世紀的宏偉工程，西藏具有獨特的地緣優勢，在沿邊開發開放中居于重要地位，具有參與的客觀條件，我區應加快編制規劃和基礎設施建設，制定實施特殊優惠政策措施，積極融入‘一帶一路’戰略。”

　　8月10日下午，自治區政協常委、經濟人口資源環境委員會主任索朗多吉在大會交流中建言，引發與會者共鳴。

　　“農牧業現代化仍然是我區‘四化同步’的短腿，農村仍然是全面建成小康社會的短板，西藏要強，農牧業必須強；西藏要美，農牧區必須美；西藏要富，農牧民必須富。”

　　自治區政協委員、區農牧科學院書記杜杰在交流發言中指出，要走出一條生產技術先進、經營規模適度、市場競爭力強、生態環境可持續，具有“中國特色、西藏特點”的現代農牧業發展之路，必須大力實施“一產上水平”經濟發展戰略，加快轉變農牧業發展方式，推進農牧業現代化，確保糧食安全、畜牧業生產安全和農畜產品質量安全，促進農牧業產業化健康發展，實現農牧業增效、農牧民增收、農牧區穩定的目標。

　　截至2014年底，我區公路通車里程達到7.5萬公里，一條條“雪域天路”讓西藏和世界緊密相連，但交通瓶頸仍是制約我區經濟社會發展的重要因素。對此，自治區政協常委、交通廳黨委書記葛裕濤深有感觸。他向與會者介紹道，多年以來國家陸續投入資金137億多元，先后對川藏公路進行整治改建，但因技術等級低，荷載能力小，運輸效率差，抗災能力弱，行程時間長，運輸成本高，全線安全保障水平和通行能力不強，目前川藏公路全線基本處于二、三、四級混合公路水平。

　　葛裕濤建議，積極借鑒拉林高等級公路建設模式和經驗，在原有川藏公路基礎上將全線改建成一級公路，既能有效解決通道交通運輸、大綜物資運輸的特殊需求，又能極大滿足當地群眾生產生活和徒步探險、自駕休閑等深度旅游出行的功能需求，使之成為我區的環保路、旅游路、示范路、幸福路。

　　“由于我區自然條件惡劣，基層工作生活條件艱苦，現有衛生技術人員流失現象較為嚴重。目前，全區縣級醫療衛生機構缺員率高達21%，縣級醫院有的科室僅有1-2名專業人員。”

　　針對現階段我區基層公立醫院存在的體制機制缺乏活力、人才隊伍不穩定、學科建設薄弱、技術水平較低等現實問題，自治區政協常委、自治區食品藥品監督管理局局長盧彥朝直奔問題。他建議，應從標準化配置衛生資源、完善管理運行體制、切實提高治理能力、強化醫療服務可及性四個方面推進我區縣級公立醫院綜合改革，不斷落實責任、強化考核評價、總結經驗，讓群眾在改革中得到更多實惠。

　　“作為一名宗教界人士，我十分希望將宗教領域基本公共服務建設納入‘十三五’規劃！”自治區政協委員、色拉寺管委會副主任、經師扎西堅才對“十二五”期間自治區黨委、政府加強和創新寺廟管理帶來的好處有著切身體會，也對“十三五”有了更多期待。

　　扎西堅才表示，目前廣大僧尼的生活修行條件大幅度改善提高，聽黨話、跟黨走已成為僧尼的廣泛共識。但在他看來，受自然、地理、歷史等諸多因素制約，寺廟公共設施相對滯后，寺廟及寺廟文物的維修保護任務仍繁重。為此，他建議將寺廟“九有”拓展和養老院等公共服務項目、佛學院分院建設、寺廟傳統優秀文化和文物保護、寺廟及僧舍維修和高僧接待站建設納入“十三五”規劃。

　　廣獻務實之策，謀劃和諧未來。委員們的履職建言涉及我區經濟社會發展穩定各個方面，真知灼見在發言中頻頻閃現，妙招良策在討論中不斷涌現，會議雖然已經結束，但思考依然在延續，那是全區各族各界對我區經濟社會發展和長治久安的共同愿景。