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“證證打架”別讓人左右為難
四川資中凌女士今年4 月發(fā)現(xiàn)自己懷孕了。凌女士說前夫疑心重,總是懷疑孩子不是他的,而且還經(jīng)常酒后打罵她。忍無可忍,凌女士在6月16日向法院提出了離婚申請。之后,凌女士到當(dāng)?shù)赜嬌块T辦理準(zhǔn)生證,被告知“離婚不符合辦理準(zhǔn)生證條件”。計生部門表示,可復(fù)婚再辦準(zhǔn)生證。
網(wǎng)上曾經(jīng)流行一句話,叫做“聾子聽到啞巴說瞎子看到鬼”,以此形容有些事件的不可思議、沒有道理。凌女士明明已經(jīng)離婚了,而且懷孕也是發(fā)生在婚姻期間,卻要她先去復(fù)婚再辦準(zhǔn)生證,拿離婚證辦結(jié)婚證領(lǐng)準(zhǔn)生證,即便為了孩子克服尷尬,可也面臨著前夫不愿意復(fù)婚的矛盾,這不就是現(xiàn)實版的“聾子聽到啞巴說瞎子看到鬼”嗎?
查詢國家衛(wèi)計委官網(wǎng)得知,辦理準(zhǔn)生證,第一項就是需要提供夫妻雙方的結(jié)婚證、身份證等材料。計生部門不辦理準(zhǔn)生證,也是根據(jù)這一規(guī)定而來的。依法辦事本身不錯,只是計生部門有沒有想到,規(guī)定本身也有個與時俱進(jìn)問題,更重要的是,規(guī)定不能損害公民的合法權(quán)益。
《婚姻法》規(guī)定,女方在懷孕期間、分娩后一年內(nèi)或中止妊娠后6個月內(nèi),男方不得提出離婚。女方提出離婚的,或法院認(rèn)為確有必要受理男方離婚請求的,不在此限。具體到凌女士,她在懷孕期間提出離婚,是受到法律保護(hù)的。而且,凌女士懷孕發(fā)生在婚姻關(guān)系存續(xù)期間,應(yīng)該屬于婚生子女。可以看到,這里對結(jié)婚證的規(guī)定和對準(zhǔn)生證的規(guī)定,是存在矛盾的——可謂“證證打架”。這里存在法律的銜接問題,需要在立法中解決。可公民的現(xiàn)實問題如何解決,合法權(quán)益如何保證?
根據(jù)計生部門的建議,凌女士可復(fù)婚再辦準(zhǔn)生證。一個公民明明已經(jīng)離婚了,還要因為規(guī)定矛盾,而去選擇“臨時性復(fù)婚”,從一定意義上講,這是制度對公民的羞辱。而且個人的情況不同,復(fù)婚是兩個人的事,不是一個人想復(fù)就能復(fù)的。現(xiàn)在凌女士碰到的問題,正在于前夫不想要這個孩子,也不想復(fù)婚。這個問題如何破解?規(guī)定矛盾的后果,難道只能讓公民承擔(dān)嗎?
每一部法律法規(guī)的制定,都有其時代背景和堅持的原則。《婚姻法》更多是從保護(hù)夫妻雙方的婚姻自由出發(fā),而計生部門的規(guī)定更多從計劃生育、保護(hù)孩子的角度出發(fā)。正如四川大學(xué)法學(xué)教授陳實所說,“任何一部法律、規(guī)定都不可能把所有情況涵蓋在內(nèi),只是這樣的案例發(fā)生了,才會發(fā)現(xiàn)存在政策滯后的問題。”滯后是客觀存在的,不好簡單說哪一方面的問題。但不管如何,法律法規(guī)的滯后和沖突及其產(chǎn)生的后果,不能讓公民承擔(dān)。這就需要提供一個制度救濟(jì),免得“城門失火殃及池魚”。
任何一部法律法規(guī)的制定,都離不開特定的時代背景,都可能存在不成熟的問題。也就是說,現(xiàn)實中類似的“證證打架”,可能還有不少。對于有關(guān)方面來說,需要堅持“兩條腿走路”,一方面著眼長遠(yuǎn)推動制度銜接,另一方面立足當(dāng)前提供制度救濟(jì)。不管如何,“證證打架”別讓公民左右為難,更不能讓孩子遭殃。
編輯:劉文俊
關(guān)鍵詞:“證證打架” 準(zhǔn)生證 復(fù)婚再辦準(zhǔn)生證