淄博市博山區作為工業老城，各類居住小區管理復雜，矛盾時有發生，很多老舊小區處于“三不管”（無專業物業企業管理、無建設主體單位管理、無業主委員會管理）狀態，破產、改制企業宿舍區，多由家屬委員會等民間組織管理，沒有納入居委會管理范疇，一直是城市管理、社會管理的薄弱環節。推進城市化進程，建立起全區各類住宅小區物業管理全覆蓋成為擺在社區建設中的突出而緊要的問題。

　　在博山區政協十一屆四次全體會議上，甄如國、蔣永濤等政協委員提交了《關于建立健全各類居民區管理體系》的提案，提案針對新建居民區社會管理職能缺失、老舊小區管理水平低、破產企業宿舍區管理不規范等問題，提出了建立新建住宅小區鎮（街）、村（居）兩級物業管理體系；按照“兩站一中心”管理模式對老舊小區等開展簡易規范管理；規范成立各類小區業主委員會等針對性操作性強的意見建議。

　　該提案轉辦后，博山區委、區政府高度重視，相關部門從推進社會管理，維護和諧穩定的高度，迅速調研各類居住小區管理現狀，積極落實委員提出的建議。按照“政府主導、業主參與、社會支持、企業介入”的原則，七個新建規模小區設立了新的居民委員會，小區社會管理得到加強；老舊小區等未納入管理的就近劃歸當地社區居委會，實施有序的簡易物業管理；在全區招考35名社區工作者充實到社區工作隊伍；就近劃歸社區實行簡易管理的原“三不管”居住區由區財政進行專項補貼等措施迅速落實到位。管理機構的建立和隸屬關系的規范，極大地方便了社區居民群眾的工作和生活，探索出一條社區管理的新路子。