濟南市政協十三屆十九次常委會舉行。

　　齊魯網濟南7月8日訊(記者 蔡曉彤 實習記者 張鵬程)7月8日下午，在濟南市政協十三屆十九次常委會上，7位市政協委員圍繞“打造四個中心，建設現代泉城”的話題建言獻策。

　　優化金融集聚區建設 打造濟南區域金融中心

　　“濟南打造區域金融中心已規劃了十多年，但到目前，濟南金融中心的集聚地也不知道在哪里。”市政協副秘書長、市民建委副主委邢樂成在會議上直言，目前提出的“兩核三區”的金融業空間布局，把本來就相對脆弱的金融要素，分散在了五大片區，完全違背了金融中心“區位集聚”的打造規律。正因如此，濟南很難形成金融洼地，也就無從發揮金融的擴張和輻射作用。

　　邢樂成認為，優化金融集聚區建設，是濟南打造區域金融中心的第一步。要真正把有限的金融資源集中配置在合適的區位。在此過程中，既要防止長官意志，不尊重客觀規律，也要避免各區為政，形不成區位優勢。從濟南區域優勢和尊重金融規律角度看，邢樂成建議濟南區域金融中心宜在市中區或東部金融新區選擇一處，“集中布局，千萬不要“撒芝麻鹽”，分散了寶貴的金融資源”。

　　高新區應在加快科技創新中心建設中走在最前列

　　市政協常委、濟南高新區黨工委書記馬玉星認為，作為全市科技創新高地和高新技術產業、先進制造業發展的主陣地，濟南高新區理應在“打造四個中心，建設現代泉城”中發揮更加重要的作用，尤其是在加快科技創新中心建設中，更應當走在最前列。

　　馬玉星建議，濟南高新區必須要進一步加快科技創新要素聚集，完善創新體系建設，重點推進創新載體、創新平臺、高端人才、科技金融、創新環境五個方面的融合發展，全面加快自主創新能力提升，努力在推動全市創新驅動發展中起到引領、帶動和輻射作用。

　　加快縣域經濟發展 學會“打擦邊球”

　　在打造濟南區域金融中心的同時，不應忽略縣域經濟的發展。市政協常委、市政協經科委副主任劉燕認為，從濟南縣域經濟發展現狀來看，民營經濟發展好壞，將對縣域經濟發展振興起決定性作用。因此她認為，民營經濟如何盡快實現整體提升和群體拓展，走出一條集中民智、吸引民資、依靠民力的快速發展之路，是做活民營經濟，進而壯大縣域經濟的關鍵。

　　一是堅持“非禁即入”原則。進一步解放思想，超常規跨越式發展，只有這樣才能使落后的縣域經濟盡快彌補短板，實現趕超。按部就班，跟在別人后邊學是沒有出路的。二是少一點限制，多一點扶持。在民營企業投資核準、融資服務、財稅政策、土地使用、對外和經濟技術合作等方面，加強研究，多學些最大限度利用政策“打擦邊球”的本領和方法，真正形成政府鼓勵創業、社會支持創業、民眾自主創業，大眾創業、萬眾創新的良好社會氛圍。

　　加快裝備制造業發展 獎勵重大技術裝備研發

　　裝備制造業是濟南的傳統和主導產業。市政協常委、九三學社濟南市委副主委李景全認為，濟南裝備制造業最突出的問題就是產業集群度不高，產業鏈條短，布局分散，集群競爭力差，“有龍頭無產業”與“有產業無龍頭”并存。

　　李景全建議，應重視重大技術裝備的研發獎勵，提升行業研發熱情。他說，企業是創新的主體，政府的獎勵政策可以顯著提升企業創新的研發熱情，促進由濟南制造向濟南創造邁進。應把首臺(套)重大技術裝備的補償獎勵作為重點，主要指有銷售、有訂單、有用戶的首臺(套)產品。一是建議對購買地產首臺(套)的產品用戶，按購買價給予一定比例的補貼，提高用戶使用地產首臺(套)的積極性。二是建議對研制國產首臺(套)的裝備企業，以首臺(套)研發投入或者實現的收入為基數，給予相應比例的補助支持，提高企業抵御研發風險的能力。

　　盡快制定跨境電商發展新政 打造濟南特色新高地

　　市政協常委、市工商聯主席唐一林認為，當前濟南的招商引資工作出現了一些新的趨勢和變化，下一步要創新招商體制機制、政策制度設計和考核評價方式，并注意發揮工商聯和商會協會作用。

　　市政協常委、章丘市副市長白秋生認為，要結合實際，盡快研究制定鼓勵跨境電商發展的新政策，打造濟南獨具特色的跨境電商新高地。

　　白秋生建議，應在綜保區基礎上，結合航空城和中日韓產業合作濟南先行示范區的規劃，高標準規劃建設濟南自貿區，爭取納入國家大的發展戰略框架，給予更多先行先試的政策條件，更好地復制推廣自貿區經驗，有效發揮自貿區“自由港”作用，打造成我市外資利用的新高地、橋頭堡。

　　加快推進煤改氣進程規劃 編制濟南生態綠地系統

　　“打造‘四個中心’、建設現代泉城的目標需要有優良的發展環境作保障。”市政協常委、人資環委副主任李中賦提出，目前濟南發展環境還有許多不盡人意的地方，尤其大氣污染和交通擁堵狀況還比較嚴重，兩者互為影響，成為濟南營造良好環境的突出瓶頸。

　　他認為，應嚴格執行城區內為高污染燃料控制區的相關規定，加快推進省城熱源廠煤改氣進程，關停燃煤小鍋爐，確保2015年濟南市區范圍內35蒸噸以下燃煤鍋爐“煤改氣”目標的實現。同時，集中整治郊區散煤，加大民生領域煤改氣力度。大力發展集中供熱，加快推行工業余熱利用，實施電廠廢熱（余熱）利用工程，發展大型燃煤熱電聯產項目。

　　此外，做好城市綠化，要堅持規劃先行，李中賦呼吁盡快編制濟南生態綠地系統規劃，科學合理進行綠地的生態布局。