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推進協商民主的生動實踐

青海政協擦亮專題協商履職品牌 以"小題目作大文章"

將協商民主建設作為帶動政協整體工作的重要抓手,努力創新協商載體、豐富協商內容、提高協商實效

2015年07月06日 08:43 | 作者:朱文平 | 來源:人民政協網-人民政協報
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  專題協商集探討、交流、協商、議政、監督于一體,以“小題目作大文章”,政協特色突出,成為青海省政協重要且成效顯著的履職品牌。前來協商的省政府領導認為,專題協商在深化研討、優化決策方面作用明顯。

  近日,青海一場高規格、高層次的專題協商會引起各方關注——省長到省政協和政協委員面對面協商,主題關乎青海面向未來的戰略抉擇:“以生態保護優先理念協調推進經濟社會發展”。會議從上午9:00開到了12:30,大家的互動對話仍未停止,會議始終充滿著濃厚的平等協商氛圍。

  “這次專題協商會是推進青海政協協商民主的一次生動實踐。”省長郝鵬在聽取大家發言后表示。他對省政協以專題協商為重點推進協商民主創新發展給予了充分肯定,并要求政府相關部門認真研究、吸收采納協商會提出的建議;省政府辦公廳加強督查,確保意見建議得到有效落實。

  青海省政協將協商民主建設作為帶動政協整體工作的重要抓手,努力創新協商載體、豐富協商內容、提高協商實效。專題議政性常委會議是政協協商民主的“重頭戲”,2014年省政協首次以專題議政性常委會議討論全省法院深化司法公開促進司法公正問題,2015年又將干部作風建設有關問題、全省創建民族團結進步先進地區有關問題作為了二、三季度常委會議專題協商的議題,使政治議題的協商內容進一步拓展。省政協常委會議還先后圍繞新農村示范村建設、城鄉住房建設及保障性住房管理、醫藥衛生體制改革等經濟社會發展中的重要問題開展協商議政、民主評議。

  2014年起,青海省政協創建了“雙月協商座談會”制度。至2015年5月底,“雙月協商座談會”已召開了5次,議題分別是進一步做好三江源生態保護與建設工作、金融改革創新及支持中小微企業發展、清真食品生產及認證標準體系、養老服務體系建設、食品安全問題。作為專題協商實現形式的探索,“雙月協商座談會”集專題協商、界別協商、對口協商的優勢于一身,以“小題目作大文章”,政協特色突出,在較短的時間里產生了較大的影響力。前來協商的省政府領導認為,“雙月協商座談會”在深化研討、優化決策方面作用明顯。

  協商成果重在轉化落實。從確定選題、深入調研、面對面協商議政,到會后向省委、省政府報送協商情況和意見建議,再到黨政領導和相關部門的反饋,省政協各項協商活動嚴格按照工作流程進行,始終注重加強與相關部門的協商溝通,協商成果的轉化和落實得到保證。

  2014年6月圍繞“青海醫療衛生體制改革”進行常委會專題協商,提出了建立統一高效的公共衛生體系的具體意見建議,得到省委書記駱惠寧的充分肯定。2015年2月,省政府對全面深化公立醫院改革、健全完善分級診療制度、加快醫保支付方式改革進行了部署。2015年5月青海全面啟動了公立醫院綜合改革。委員們的許多建議已轉化為醫改措施,惠及青海各族群眾。

  “司法公正,是保證社會公平正義的最后一道防線,在法治青海建設中具有特殊重要的意義”,“要以公開促公正、以公正立公信、以公信樹權威”……在省政協2014年10月圍繞“全省法院深化司法公開促進司法公正”召開常委會議專題協商之后,省法院充分吸收、采納政協的意見建議,于2015年1月出臺了《關于進一步加強和改進司法公開工作的若干意見》。

  專題協商的作用和影響日益彰顯。今年,省政協進一步探索加大專題協商的力度,將“以生態保護優先理念協商推進經濟社會發展”專題協商會作為年度重點協商活動,以政協為平臺,邀請省長、副省長與委員專家深入討論、充分協商。

  生態是青海最寶貴的資源、最明顯的優勢、最亮麗的名片。青海是三江之源、“中華水塔”。境內90%為限制開發區和禁止開發區,是長江、黃河、瀾滄江的發源地和我國淡水資源的重要補給地,在維護國家生態安全中具有無可替代的戰略地位。青海生態地位如此之重要,但生態環境卻非常脆弱,保護好不易,破壞后則很難恢復。

  “以生態保護優先理念協商推進經濟社會發展”是青海面向未來的戰略抉擇,是筑牢國家生態安全屏障的使命所在,更是實現自身可持續發展的前提條件。圍繞這一議題,省政協各位副主席會前深入艱苦邊遠地區蹲點調研,會上逐一發言剖析問題、提出建設性意見建議。省長、各位副省長分別對發言中提出的意見建議一一作出回應。

  主持會議的省政協主席仁青加說:“這種高規格、高層次的專題協商會,在省政協是首次,在全國也很少,體現了政府平等協商、廣納群言、民主決策的作風,具有特殊意義。”

  鑒于專題協商的成效和價值,根據省政府主要領導的意見,省政協主席會議決定:8月,省政協將與省政府圍繞“十三五”規劃編制進行一次專題協商。

  專題協商會一事一議、議題鮮明、研討集中,面對面平等對話與互動,已成為青海省政協立足自身特點和優勢傾力打造的閃亮議政舞臺。

編輯:薛鑫

關鍵詞:青海政協 專題協商 履職 生態保護優先理念 郝鵬

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