當?shù)貢r間6月29日，國務(wù)院總理李克強在布魯塞爾出席中歐工商峰會開幕式，并發(fā)表題為《攜手開創(chuàng)中歐關(guān)系新局面》的主旨演講。演講全文如下：

　　攜手開創(chuàng)中歐關(guān)系新局面

　　——在中歐工商峰會上的主旨演講

　　中華人民共和國國務(wù)院總理 李克強

　　(2015年6月29日，布魯塞爾)

　　尊敬的容克主席，

　　各位工商界的朋友，

　　女士們，先生們：

　　很高興出席中歐工商峰會。今年是中國同歐盟建立外交關(guān)系40周年。中國有句古話，“四十而不惑”，說的是一個人經(jīng)過40年的成長與積淀，對事物應該有更理性、更清晰的認識。中歐關(guān)系經(jīng)過40載風雨歷程的考驗，日趨成熟穩(wěn)定，正處在謀劃未來、大有作為的關(guān)鍵時期，寄托著雙方民眾的無限期待。

　　去年，習近平主席對歐盟總部進行了成功訪問，雙方?jīng)Q定共同打造和平、增長、改革、文明四大伙伴關(guān)系，中歐友好合作進入新時期。我這次訪歐，就是為了同歐盟新一屆領(lǐng)導人進一步增進政治互信，與工商界共同探討推動全球產(chǎn)能合作之道，加強雙方人文交流，開創(chuàng)中歐關(guān)系發(fā)展新局面。

　　中國是世界上最大的發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟體，在國際事務(wù)中發(fā)揮著重要建設(shè)性作用。歐盟是最大的發(fā)達國家集團和最大的經(jīng)濟體，是世界政治舞臺上重要一極。中歐走在一起，為雙方人民帶來巨大福祉，也對全球政治經(jīng)濟格局產(chǎn)生了深遠影響，必將有利于世界。回顧中歐建交40年，雙方關(guān)系總體保持全面穩(wěn)定健康發(fā)展，我們不回避矛盾和分歧，但合作共贏始終是主流，有很多寶貴的經(jīng)驗和傳統(tǒng)值得繼承。

　　40年來，中歐始終能夠相互尊重、平等相待。中歐之間不存在地緣政治矛盾，沒有根本利害沖突。保持中歐關(guān)系長期穩(wěn)定發(fā)展，符合各自根本利益。中方一直支持歐洲一體化，歐方也尊重中國自主選擇發(fā)展道路。雙方都主張世界多極化和文明多樣性，都堅持通過對話協(xié)商解決彼此分歧。中歐關(guān)系定位從“建設(shè)性伙伴關(guān)系”發(fā)展到“全面伙伴關(guān)系”，再升格為“全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”，實現(xiàn)了歷史性飛躍。中國與歐盟之間已建立領(lǐng)導人定期會晤、戰(zhàn)略對話、經(jīng)貿(mào)高層對話、高級別人文交流等多層次交流合作機制，中歐關(guān)系已成為世界上最重要、最穩(wěn)定和最富建設(shè)性的伙伴關(guān)系之一。

　　40年來，中歐都致力于相向而行、互利共贏。中國和歐盟國家人口加起來占全球四分之一，經(jīng)濟總量占全球三分之一，兩大市場交匯迸發(fā)出巨大能量。中歐政治制度理念雖有不同，但歐洲商業(yè)外交傳統(tǒng)深厚，雙方務(wù)實合作契合點很多。歐洲為中國現(xiàn)代化建設(shè)提供了許多先進技術(shù)，中歐經(jīng)貿(mào)合作已成為歐洲乃至全球穩(wěn)定增長的重要依托。去年中歐貿(mào)易額突破6000億美元，比40年前增長了250多倍。在世界經(jīng)濟復蘇乏力、需求不振的背景下，這是對世界經(jīng)濟怎樣的支撐！歐盟連續(xù)11年是中國第一大貿(mào)易伙伴，中國是歐盟第二大貿(mào)易伙伴。《中歐合作2020戰(zhàn)略規(guī)劃》覆蓋100多個合作領(lǐng)域，雙方戰(zhàn)略契合度越來越高。

　　40年來，中歐共同促進文明對話、交流互鑒。中華文明和歐洲文明都是人類文明的瑰寶，都具有開放包容的鮮明特質(zhì)。時至今日，中歐人文交流機制和渠道日趨豐富。在歐盟的中國留學人員超過28萬人，在華歐盟學生和學者超過4.5萬人，24種歐盟官方語言走進中國高校課堂，300多所孔子學院和課堂遍及歐盟成員國。中歐文明對話為不同文明間求同存異、共同進步樹立了典范。

　　面對新的復雜形勢，中歐領(lǐng)導人應登高望遠，腳踏實地，進一步筑牢雙方政治互信基礎(chǔ)。中歐應繼續(xù)視彼此為和平的力量、發(fā)展的機遇。中方仍將是歐洲債券長期持有者，希望看到一個團結(jié)的歐盟和強大的歐元。中國支持歐洲通過談判政治解決地區(qū)沖突，也希望歐盟遵循主權(quán)國家原則，支持亞洲地區(qū)和平解決歷史遺留爭議。今年是聯(lián)合國成立70周年，也是世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年。中歐應堅決維護戰(zhàn)后國際秩序，繼續(xù)推動世界多極化和國際關(guān)系民主化，促進世界持久和平與發(fā)展。

　　女士們，先生們！

　　我從亞歐大陸的東端來到西端，腦海里一直在思考中歐共同發(fā)展大計。當前，全球經(jīng)濟仍處于深度調(diào)整之中，面臨持續(xù)下行壓力和挑戰(zhàn)。要徹底從國際金融危機中走出來，解決供求總量和結(jié)構(gòu)不匹配問題是當務(wù)之急。近年來各國實踐證明，單靠量化寬松政策是不夠的，它未能解除增長乏力困局，還容易引發(fā)通貨膨脹，難以傳導至中小企業(yè)并帶來更多的就業(yè)崗位，讓廣大中低收入階層得到實惠。解決制約增長的結(jié)構(gòu)性障礙，要把政策的立足點放到做強實體經(jīng)濟上來，對內(nèi)推進結(jié)構(gòu)性改革，對外加強國際產(chǎn)能合作，秉持同舟共濟精神，不斷擴大利益匯合點，開創(chuàng)經(jīng)濟合作發(fā)展的新模式。

　　推動國際產(chǎn)能合作恰逢其時。發(fā)展中國家正在推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，發(fā)達國家也在實施“再工業(yè)化”，各國在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)投資上需求旺盛。很多發(fā)展中國家要直接購買西方高端裝備和技術(shù)，但往往因價格太貴望而卻步，不少發(fā)達國家高附加值產(chǎn)品找不到適銷對路的市場。中國具有完整的工業(yè)體系，裝備制造集成能力強，引進吸收了很多西方先進技術(shù)，至今不少關(guān)鍵設(shè)備和零部件仍然向發(fā)達國家采購。中國產(chǎn)品性價比好，完全可以提供較高質(zhì)量和較低成本的制成品，既滿足發(fā)展中國家建設(shè)需求，也能帶動發(fā)達國家高端裝備和技術(shù)出口。

　　開展國際產(chǎn)能合作，發(fā)展中國家可以以較低的成本、較快的速度提升發(fā)展水平，處于工業(yè)化中端的中國可以促進產(chǎn)業(yè)升級，處于工業(yè)化高端和后工業(yè)化階段的發(fā)達國家也可以拓展國際市場，全球產(chǎn)業(yè)鏈的上中下游都得到發(fā)展進步的機遇，是一舉多得、三方共贏之舉。整個發(fā)展中國家有幾十億人口的大市場，內(nèi)需潛力巨大；中國工業(yè)規(guī)模大，產(chǎn)業(yè)門類全；發(fā)達國家的技術(shù)裝備也迫切需要尋找出路，三方產(chǎn)能合作前景十分廣闊。比如，中國核電15%的設(shè)備、高鐵30%的設(shè)備都采購自發(fā)達國家。可以說，國際產(chǎn)能合作有利于加強南北合作和南南合作，有利于促進世界經(jīng)濟整體復蘇，也有利于世界包容發(fā)展。

　　中歐作為全球兩個有重要影響的經(jīng)濟體，有責任和義務(wù)攜起手來，共同推動國際產(chǎn)能合作，為促進全球經(jīng)濟強勁、可持續(xù)、平衡增長做出積極努力。中歐深化務(wù)實合作，特別是開展國際產(chǎn)能合作，可從四個領(lǐng)域取得突破。

　　中方愿與歐洲投資計劃對接，在基礎(chǔ)設(shè)施共建上突破。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是國際產(chǎn)能合作的切入點。不少發(fā)達國家正面臨基礎(chǔ)設(shè)施改造升級。為支持歐洲交通和能源網(wǎng)絡(luò)等建設(shè)，歐盟近期推出了投資總額為3150億歐元的歐洲投資計劃。中國在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的隊伍、技術(shù)和管理等方面具有優(yōu)勢，擁有充裕的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能、完整的建材生產(chǎn)線和產(chǎn)業(yè)鏈，機械裝備適用性強。中方有能力也有意愿積極參與這一投資計劃。我們支持實力強、有信譽的中方企業(yè)參與泛歐交通網(wǎng)絡(luò)、中歐陸海快線、新亞歐大陸橋等基礎(chǔ)設(shè)施項目，也歡迎歐方企業(yè)積極參與“一帶一路”建設(shè)。中國與中東歐國家開展的互聯(lián)互通合作項目，完全可以納入中歐基礎(chǔ)設(shè)施合作的大框架，不僅有利于中東歐加快發(fā)展，實現(xiàn)歐洲東中西部地區(qū)平衡發(fā)展，也必將有力促進歐洲一體化進程。

　　中歐雙方可以裝備制造為重點，在第三方合作上突破。裝備制造合作是產(chǎn)能合作的重要領(lǐng)域。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要相應的施工設(shè)備、機械裝備，經(jīng)濟發(fā)展也離不開鐵路、電力、通訊等高端制造裝備。中國企業(yè)在發(fā)展中國家和中東歐地區(qū)開展產(chǎn)能合作項目，要采購歐洲國家部分裝備，也要發(fā)揮自身裝備制造和集成能力優(yōu)勢，提高技術(shù)和節(jié)能環(huán)保水平，為當?shù)貒一A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供可靠裝備。這種合作將遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，按照“企業(yè)主導、商業(yè)運作、社會參與、政府推動”原則，采取合資、合作、公私合營(PPP)、特許經(jīng)營等多種方式，注重技術(shù)轉(zhuǎn)讓和職工培訓。中方企業(yè)將更加重視在當?shù)芈男猩鐣熑危阜e極吸收歐洲國家先進技術(shù)和管理經(jīng)驗，注重環(huán)境保護，讓良好生態(tài)與經(jīng)濟發(fā)展同行。

　　我們要面向產(chǎn)業(yè)投資需求，在金融合作上突破。國際產(chǎn)能合作說到底是實體經(jīng)濟的合作，金融合作應重在服務(wù)實體經(jīng)濟。中國外匯儲備購買發(fā)達國家的債券是必要的，而如果這些資金能夠更多用于直接服務(wù)實體經(jīng)濟，那么世界經(jīng)濟復蘇進程一定會更快。中歐投融資合作應面向產(chǎn)能合作，優(yōu)先支持歐洲投資計劃。中方將積極考慮建立中歐共同投資基金，助力歐洲戰(zhàn)略投資基金。還將擴大購買歐洲投資銀行債券，充分發(fā)揮泛歐投資合作平臺、中東歐投融資框架、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行等金融安排的功能，并通過絲路基金拓展與歐洲在高新技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施和金融部門等領(lǐng)域的合作。雙方應用好7000多億元人民幣本幣互換機制，發(fā)揮在歐洲的4個人民幣清算行作用，健全RQFII制度，讓金融合作成為雙方利益融合的牢固紐帶。

　　中歐還應在提升貿(mào)易投資自由化水平上有突破。國際產(chǎn)能合作是開放的合作，需要在全球范圍內(nèi)配置資源。發(fā)展中國家和發(fā)達國家共同打造產(chǎn)業(yè)鏈，離不開自由貿(mào)易支撐。反過來，推進國際產(chǎn)能合作，也有助于使各國貿(mào)易和投資更加自由化便利化。中歐只要本著互惠互利原則處理好貿(mào)易摩擦等問題，就有希望實現(xiàn)2020年貿(mào)易額達到1萬億美元的目標。高技術(shù)貿(mào)易仍然是中歐貿(mào)易的一塊“短板”，如果歐盟對華出口管制放松一小點，中國從歐進口就能增長一大截。希望歐方利用出口管制改革契機，調(diào)整放寬軍民兩用等產(chǎn)品對華出口限制。雙方可加強空間技術(shù)、載人航天等高科技領(lǐng)域的合作，建立中歐科研與創(chuàng)新合作聯(lián)合資助機制，在創(chuàng)新政策、技術(shù)轉(zhuǎn)移、人才培養(yǎng)等方面分享經(jīng)驗。中歐應繼續(xù)擴大相互投資，去年中國對歐投資大幅超過歐盟對華投資，中國地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展也需要歐方投資。雙方投資協(xié)定(BIT)談判是深化雙方經(jīng)貿(mào)合作的重頭戲，應抓緊推進。我們還應盡早啟動中歐自貿(mào)區(qū)聯(lián)合可行性研究，力爭在主要經(jīng)濟體之間率先達成投資自由化便利化協(xié)議。

　　人文交流是中歐合作的重要支柱或者說“第三支柱”，與政治互信、經(jīng)貿(mào)合作相輔相成、相得益彰。中歐雙方應充分發(fā)揮中歐高級別人文交流對話機制的統(tǒng)領(lǐng)作用，繼續(xù)辦好“中歐文化對話年”等活動，加強教育、科技、文化、媒體、智庫、旅游、婦女、青年等多領(lǐng)域交流合作。這次中歐就人員往來便利化達成新共識，中方同意歐方在中國15個非使領(lǐng)館所在城市開設(shè)簽證申請中心，這將為雙方更多的旅游、經(jīng)商、留學人員帶來福音。中方愿同歐盟建立中歐法律事務(wù)對話，為雙方各領(lǐng)域合作提供法律服務(wù)。

　　此訪期間，中歐共同發(fā)表了氣候變化聯(lián)合聲明，愿加強在氣候變化國際談判中的對話溝通，推動巴黎氣候大會如期達成新協(xié)議。中國政府正在實施應對氣候變化國家戰(zhàn)略，確定了到2030年自主行動目標。我們愿與國際社會一道，大力推進綠色發(fā)展，倡導低碳生活方式，重視節(jié)能環(huán)保技術(shù)分享，為建立公平合理、合作共贏的全球氣候治理體系而不懈努力。

　　女士們，先生們！

　　當前，中國經(jīng)濟盡管面臨下行壓力，但運行總體平穩(wěn)，主要指標企穩(wěn)向好，結(jié)構(gòu)調(diào)整出現(xiàn)積極變化。中國市場廣闊，具有巨大的韌性、潛力和回旋余地，我們有信心完成今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標任務(wù)，并長期保持經(jīng)濟中高速增長，邁向中高端水平。中國將繼續(xù)全面深化改革，對外開放的大門將越開越大，不僅為世界經(jīng)濟穩(wěn)定復蘇增添動力，也將為各國發(fā)展帶來新的機遇。

　　近代歐洲著名哲學家萊布尼茨在《中國近事》一書中寫道：“中國人以觀察見長，而我們以思考領(lǐng)先，正宜兩好合一，互相取長補短，用一盞燈點燃另一盞燈。”中國古代先賢曾經(jīng)說過，坐而言不如起而行，言必信、行必果。在座許多人都見證了中歐關(guān)系過去40年發(fā)展的輝煌歷程。我們不僅要做觀察者和思考者，更要做行動者和創(chuàng)造者。讓我們攜起手來，共同為中歐合作的美好未來添磚加瓦，相信中歐會有更加輝煌的未來40年！

　　謝謝大家！