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張連起:為國務院邀請網(wǎng)友參與文件清理點贊

2015年06月20日 15:23 | 作者:張連起 | 來源:人民政協(xié)網(wǎng)-人民政協(xié)報
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  原標題:為國務院邀請網(wǎng)友參與文件清理點贊

  為推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務,激發(fā)市場活力,更好地保障民生,國務院近日決定在網(wǎng)上開展“我來參與國務院文件清理”活動。我要為這類網(wǎng)上問政、網(wǎng)上問計、網(wǎng)上問需的創(chuàng)新行動點贊!

  2015年政府工作報告通過“我為政府獻一策”專欄,有數(shù)十條建議意見采納其中;今年1月,來自北京、吉林等地的網(wǎng)友進入中南海,向國務院高層面對面建言獻策;此次網(wǎng)上征求意見,主要涉及企業(yè)發(fā)展環(huán)境、三農(nóng)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全、社會保障、勞動就業(yè)、環(huán)境保護等公眾普遍關(guān)注的文件,通過政務公開和開門清理,有關(guān)方面會及時將網(wǎng)友對文件清理工作的看法整理篩選,形成報告,上報總理。網(wǎng)民意見將作為對文件清理決定的重要參考依據(jù)。

  政府文件就像自然界的生命一樣,有生有死,不可能一生出來就“長生不老”。這次征求意見的文件有的時過境遷,不再適應當前的實際,南其轅北其轍;有的不適應市場經(jīng)濟的要求,妨礙深化改革的進程;有的于法無據(jù),有損群眾合法權(quán)益。比如1985年《國務院關(guān)于國營企業(yè)工資改革問題的通知》,當時國營企業(yè)工資改革跟現(xiàn)在的語境和現(xiàn)實完全不同。再如1985年《國務院關(guān)于發(fā)給離休退休人員生活補貼費的通知》,離退休人員工資早已不采用生活補貼費方式,近幾年隨著物價變動每年都有10%的增長,等等。在依法行政成為主基調(diào)的當下,如果過時失效文件還在文件目錄中,勢必會造成對政府工作的誤導,及時清理,宣布失效、廢止抑或修訂,重要性不言自明。

  這次文件清理工作,一是促進公眾參與,體現(xiàn)群眾意愿;二是增加決策透明度,為建設服務型政府提供了便捷通道;三是推動簡政放權(quán),為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新清障搭臺。

  知屋漏者在宇下,知政失者在草野。人民群眾對切身利益的關(guān)切,對經(jīng)濟社會發(fā)展的期盼,對中華民族偉大復興中國夢的向往決定了他們的參與具有廣泛性和代表性。及時回應這種關(guān)切,更好吸收有關(guān)建言,不僅是政策科學性和合法性的必要前提,也是建設服務型政府、創(chuàng)新政府的重要舉措。我相信,網(wǎng)民參與中央政策制定會趨常態(tài)化,這種“互聯(lián)網(wǎng)+議政”模式具有可推廣、可復制的典型意義。

  (作者為全國政協(xié)委員,會計審計學家,瑞華會計師事務所管理合伙人)

 

 

編輯:水靈

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