原標題：讓新興產業插上騰飛的翅膀———重慶市政協常委視察協商十大新興產業規劃發展情況小記

　　“發展十大新興產業集群，對我市轉變經濟發展方式、調整經濟結構意義重大。我們將全面梳理并吸收各位委員的建議，扎扎實實打造十大新興產業集群，推動經濟持續健康增長。”6月4日，重慶市政協召開會議就全市十大新興產業集群規劃發展開展專題協商，市委常委、常務副市長翁杰明在會上表示。

　　重慶是老工業基地。2014年，全市工業總產值突破2萬億元，增速連續5年居全國前2位。面對經濟發展新常態，為推動全市工業繼續保持平穩健康較快發展，重慶做出了加快培育發展電子核心部件、物聯網、機器人及智能裝備、新材料、高端交通裝備、新能源汽車及智能汽車、MDI及化工新材料、頁巖氣、生物醫藥、環保等十大新興產業集群的戰略部署。

　　為助力重慶十大新興產業規劃發展，5月18日至26日，市政協組織5個常委視察團，集中利用5天時間，分別深入全市十大新興產業企業視察，為重慶工業發展問診把脈、獻計謀策。6月4日，15位常委和委員，在前期視察基礎上，針對全市十大新興產業發展態勢和存在的問題，建真言獻良策，提出意見和建議，得到重慶市政府和有關部門重視。

　　組織首次常委集中視察專題調研新興產業發展現狀

　　新興產業發展戰略引起重慶市800多名政協委員的關注。大家認識到，重慶通過培育和發展十大新興產業集群，既能培育新的經濟增長點，還能促進傳統產業轉型升級，促進新興產業與傳統產業的良性互動、融合發展，整體提升工業智能化水平并帶動服務業發展。

　　為助推重慶新興產業快速成長，市政協將關注和支持新興產業發展作為今年履職的一項重要工作，寫入《2015年市政協重點協商、通報、視察、調研計劃》，得到市委、市政府主要領導的充分肯定，市委常委會議研究同意了政協計劃。市政協于5月組織了首次常委集中視察活動。

　　“這是一次精心準備的視察活動。”市政協秘書長謝義亞介紹，作為本屆政協首次開展的大規模常委視察活動，準備充分，規模大、規格高、層次高、范圍廣。此次視察活動由10個專委會常委組建了5個分團，每個分團由兩位副主席擔任團長，200余名政協常委及委員為團員，深入10多個區縣，圍繞十大新興產業集群的20余家企業實地走訪和視察調研，10多個政府部門負責人參與視察調研活動。

　　“電子核心部件與物聯網產業面臨轉型風險、下行壓力大、產業基礎薄弱、創新能力不足。”“一些企業生產能力不足、人才不足，特別是熟練工不夠。”“化工企業應集中在園區，這樣便于管理和相關廢氣污染治理，取消渝東南、渝東北的化工布局……”“‘十三五’期間，要進一步加快結構調整，向化工新材料、高端專用化學品、生物化工等新興戰略領域轉移。”“充分發揮醫藥工業研究院和中藥研究院的集成作用，實現人才的集聚，激活其共同研究前沿醫藥技術的能力”。視察期間，常委和委員們認真看、仔細問，跟員工交流，同企業負責人互動，委員間共同探討，大家發現的問題抓住了關鍵，提出的建議切中了要害，得到企業和產業集聚地黨委、政府好評。

　　召開高規格意見交流會專題協商新興產業發展路徑

　　精心準備的視察調研活動能否達到效果，協商很關鍵。在6月4日的協商會上，5個視察團部分常委、市政府近20個部門負責人齊聚一堂，面對面協商建言。

　　常委和委員們根據視察調研了解的情況提出了十大新興產業目前存在的問題。楊恩芳常委的觀點代表了多數常委、委員的意見。他說，近年來，重慶新興產業取得快速發展，一些技術處于行業領先水平，也形成了產業鏈條，但產業布局散而小、核心技術和人才缺乏、高端產品低端化現象突出、產業鏈條短等現象制約了新興產業的進一步發展。

　　針對存在的問題，常委和委員們認為，推動新興產業發展“科技是核心，人才是關鍵，市場是重點”。大家認識到，首先必須通過創新驅動戰略推動新興產業發展，必須要有自己的核心技術，并進一步推動產學研模式。

　　關于人才方面，張自力委員建議，“要進一步加大對人才的引進和培養，政府要不斷完善產業園區和孵化園區功能，高校、院所和企業要在各園區設立科技孵化平臺，提供科技孵化的公用實戰設備，真正激發‘大眾創業、萬眾創新’激情”。胡繼明委員則建議政府建立人才培育機制，鼓勵本科院校、高職學校與企業合作，共建企業學院，培養高、中、低等各類型技術人才。

　　關于發揮市場作用方面，有委員建議要進一步加大市場開發力度，政府要扶持科技成果轉化，發揮市場在資源配置中的決定性作用，把創業、創新變成經濟發展的實力和后勁。

　　在建言中，委員們還特別關注了生態環保與產業經濟協調發展的問題。“在頁巖氣的開采中，不能以犧牲資源為代價，要做到可持續性，避免對環境的破壞。”有常委建議，在環保產業的發展中要加強科技創新能力，加快落實環保產業規劃力度，促使環保產業健康、快速發展。

　　翁杰明聽完建議后表示，希望常委和委員們持續關注全市十大新興產業，履職盡責。