原標(biāo)題：北京將規(guī)定社區(qū)養(yǎng)老用房不少于800平方米

　　今天(8號(hào))上午，老年人權(quán)益保障法執(zhí)法檢查組全體會(huì)議在市人大召開。記者從即將正式對(duì)外發(fā)布的《社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》中了解到，社區(qū)擬配備不少于800平方米的養(yǎng)老服務(wù)用房和不少于150平方米的室外活動(dòng)場(chǎng)地，并且具備“步餐洗護(hù)、醫(yī)療保健、休閑活動(dòng)、管理服務(wù)”4大功能。

　　2020年每4人中有1名老人

　　來自市民政局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，北京正處于人口老齡化加速發(fā)展時(shí)期，截至2014年底，全市60周歲及以上戶籍老年人口接近300萬，占戶籍人口總數(shù)的22.5%。本市戶籍老年人口正以每天400人、每年17萬人的規(guī)模和年均6%的速度快速增長(zhǎng)。

　　預(yù)計(jì)到2020年，戶籍老年人口將超過380萬，占戶籍人口的25%，每4個(gè)人中將有1人是老年人。

　　失能老人可獲居家養(yǎng)老補(bǔ)貼

　　市民政局局長(zhǎng)李萬鈞表示，《支持商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)辦法》計(jì)劃于2016年出臺(tái)。以財(cái)政出資、個(gè)人繳費(fèi)的方式來統(tǒng)籌資金，通過商業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)運(yùn)作方式，為失能老人提供生活照料、康復(fù)護(hù)理、臨終關(guān)懷等長(zhǎng)期護(hù)理保障。

　　年內(nèi)北京將制定《老年人自理能力評(píng)估辦法》和《經(jīng)濟(jì)困難的高齡、失能等老年人補(bǔ)貼辦法》。除了將對(duì)特殊困難老年人的家庭經(jīng)濟(jì)情況、身體狀況、養(yǎng)老服務(wù)需求進(jìn)行評(píng)估之外，還將對(duì)符合條件的低收入、失能、失獨(dú)等特殊困難老年人給予居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼。

　　社區(qū)養(yǎng)老用房不少于800平方米

　　記者了解到，市規(guī)委正在編制《社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》，擬于近期發(fā)布。市規(guī)委主任黃艷透露，按照標(biāo)準(zhǔn)的要求，社區(qū)級(jí)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施要配建不少于800平方米的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)用房和不少于150平方米的室外活動(dòng)場(chǎng)地，要求該級(jí)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施必須具備“步餐洗護(hù)、醫(yī)療保健、休閑活動(dòng)、管理服務(wù)”4大功能。不僅設(shè)置了社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)專門用房，還著力解決“社區(qū)老年人日間照料”的床位設(shè)置問題，為滿足北京90%居家養(yǎng)老的政策落實(shí)和老年人“方便不離家”的養(yǎng)老心聲創(chuàng)造條件，同時(shí)也為目前出現(xiàn)的既有建筑改造成養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施提供依據(jù)。

　　居住區(qū)無障礙設(shè)施設(shè)計(jì)將有章可循

　　今年，本市還將發(fā)布《居住區(qū)無障礙設(shè)計(jì)規(guī)程》。黃艷解釋稱，無障礙設(shè)計(jì)主要包括居住區(qū)道路無障礙設(shè)計(jì)、居住區(qū)綠地?zé)o障礙設(shè)計(jì)、居住建筑公共空間無障礙設(shè)計(jì)、居住建筑配套公共設(shè)施無障礙設(shè)計(jì)4個(gè)方面內(nèi)容。具體做了建筑出入口、扶手和走廊、樓梯和電梯、建筑內(nèi)地面、自用衛(wèi)生間5個(gè)方面的規(guī)定，確保新建居住小區(qū)形成無障礙環(huán)境。

　　此外，明年，北京還將發(fā)布《北京市住宅設(shè)計(jì)規(guī)范》，對(duì)住宅適老性設(shè)計(jì)的有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行明確。

　　國(guó)企閑置土地?cái)M建32個(gè)養(yǎng)老設(shè)施

　　黃艷表示，北京擬利用部分國(guó)有企業(yè)閑置土地建設(shè)32個(gè)養(yǎng)老設(shè)施，并在全市建立80處養(yǎng)老日間照料中心，并擬配建10處養(yǎng)老設(shè)施的收儲(chǔ)用地。

　　同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)和其他土地主體利用自有用地進(jìn)行養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)，規(guī)劃控制指標(biāo)可以結(jié)合用地實(shí)際適當(dāng)放寬。黃艷表示，比如，北京房地集團(tuán)就梳理出了多處用地，其中包括石榴園、太平橋、松榆里等，將區(qū)分不同情況，推進(jìn)條件成熟的項(xiàng)目。

　　社區(qū)醫(yī)院可享同等藥品報(bào)銷政策

　　今后，在大醫(yī)院看完病，回到社區(qū)醫(yī)院繼續(xù)治療，也可以享有同樣的藥品報(bào)銷政策了。

　　記者從北京市衛(wèi)計(jì)委了解到，北京將進(jìn)一步增加社區(qū)可選藥品。爭(zhēng)取政策支持，使在“醫(yī)聯(lián)體”內(nèi)部核心醫(yī)院下轉(zhuǎn)到社區(qū)進(jìn)行后續(xù)治療的患者，在延續(xù)使用核心醫(yī)院的治療方案時(shí)，享有同樣的藥品報(bào)銷政策。

　　養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可服務(wù)社區(qū)老人

　　結(jié)合市“十三五”規(guī)劃的編制，北京市將出臺(tái)《北京市“十三五”時(shí)期養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展規(guī)劃》、《北京市養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃》，對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展進(jìn)行專門規(guī)定。今年還將制定政府購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)清單。

　　年內(nèi)將出臺(tái)相關(guān)政策，使得養(yǎng)老機(jī)構(gòu)利用自身資源優(yōu)勢(shì)，為身邊社區(qū)居住在家的老年人提供服務(wù)。

　　農(nóng)家院可變身托老所

　　記者了解到，今年年內(nèi)，北京將制定鼓勵(lì)政策，引導(dǎo)企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)人，將居住區(qū)附近閑置的場(chǎng)所和設(shè)施，用于開展居家養(yǎng)老服務(wù)。同時(shí)，引導(dǎo)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位開放所屬場(chǎng)所，為附近社區(qū)的老年人提供服務(wù)。引導(dǎo)農(nóng)村地區(qū)依托行政村、較大自然村，利用農(nóng)家院等場(chǎng)所，建設(shè)托老所、老年活動(dòng)場(chǎng)站等養(yǎng)老設(shè)施，開展居家養(yǎng)老服務(wù)。

　　電動(dòng)爬樓椅擬“轉(zhuǎn)正”

　　記者從北京市住建委了解到，今年，全市計(jì)劃完成1150萬平方米的老舊小區(qū)綜合整治任務(wù)，同步完成391個(gè)小區(qū)的公共部分整治。

　　目前，北京既有的4到6層在用多層住宅普遍未設(shè)電梯。據(jù)市住建委的統(tǒng)計(jì)，這樣的住宅約有11.9萬棟，共計(jì)25.1萬個(gè)單元、251萬余戶。除去住在1、2層以外，住在3到6層有150余萬戶。經(jīng)初步了解，這150余萬戶中，老年人至少有100萬。這些老年人因?yàn)樯舷聵抢щy，不得不長(zhǎng)期“居家”。

　　目前，北京增設(shè)電梯的案例仍然很少，資金問題仍是主要制約因素。

　　近期市場(chǎng)上出現(xiàn)了電動(dòng)爬樓椅和分段式接力電動(dòng)踏板等幾種新型的無障礙爬樓裝置。電動(dòng)爬樓椅具有投資小、易操作、使用成本低、對(duì)原建筑結(jié)構(gòu)影響小等優(yōu)勢(shì)。但也存在安裝使用后，造成樓梯疏散凈寬度不足，不滿足現(xiàn)行法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，存在消防安全隱患的問題。分段式接力電動(dòng)踏板，與電動(dòng)座椅的原理基本相同，只是采用了電動(dòng)踏板，而非座椅，占用空間較小。但不如座椅電梯舒適。下一步，市住建委建議在保障安全的前提下，對(duì)新型無障礙爬樓裝置給予政策支持。

　　下一步，市住建委將對(duì)增設(shè)的垂直電梯、電動(dòng)爬樓椅和分段式接力電動(dòng)踏板等新型爬樓裝置，均出臺(tái)相關(guān)指導(dǎo)意見和支持措施，解決好居家養(yǎng)老的“垂直交通”問題。(記者張楠)