新華社北京６月４日電　題：２０１５：高考改革帶來哪些新變化？

　　新華社記者吳晶、劉奕湛

　　２０１５年高考在即。據教育部最新統計，今年全國有９４２萬考生報名參考。

　　無論是對于這些考生，還是對于始終在探索的高考改革，２０１５年注定是一個值得記憶的年份。在《國務院關于深化考試招生制度改革的實施意見》公布后，一系列改革措施陸續出臺，為高考帶來很多新變化，也為民眾期待的高考公平與科學帶來新期待。

　　高考加分項目明顯“瘦身”

　　奧賽獎牌、體育特長不再是加分“王牌”，三好學生、優秀干部逐漸褪去光環……新高考改革方案規定從今年起取消體育、藝術等特長生加分項目。地方性高考加分項目由省級人民政府確定并報教育部備案，原則上只適用于本省（區、市）所屬高校在本省（區、市）招生。

　　記者從教育部了解到，今年全國性加分項目已按要求全部調整到位，地方性加分項目也將從２０１４年的９５個陸續減少到２０１８年的３５個，減幅６３％。有３０個省份減少和規范高考加分實施方案已報教育部備案。

　　“公平是高考改革的核心精神。”中國教育在線總編輯陳志文說，“取消或減少高考加分項目，就是為了最大可能減少舞弊。”

　　自主招生在統考后進行

　　今年，新高考改革方案規定“自主招生安排在全國統一高考后進行”，讓不少考生和家長感到“負擔有所減輕”。

　　陳志文說：“用高考成績這個最大公約數作為前提，可以減少自主招生可能出現的‘操作’空間。”

　　中國教育科學研究院研究員儲朝暉認為，這項改革突出了統一高考的權威性、重要性，從某種程度上確實降低了考生和高校雙方的自主性。但是仍有一些高校可能會提前和一些中學“私下”接觸，提前瞄好尖子學生。

　　２００３年以來，國家在９０所高校啟動自主招生試點，每年通過自主招生渠道錄取的考生人數約占試點高校招生總數的５％。教育部有關負責人表示，今年參與自主招生試點的９０所高校已全部公示２０１５年自主招生報名審核通過名單，自主招生考核推遲到全國統考結束后至成績公布前約兩周內完成。

　　中國人民大學教授程方平認為，相對于統一高考，高校自主招生具有更大更多的靈活性，且在管理、監督、信息對稱等方面相對于統一考試更難把握。這次調整也使高校自主招生的質量有了更充分的依據，從總體看更趨合理。

　　高職院校與普通高校分類考試

　　根據新高考改革方案的部署，２０１５年通過各種分類考試錄取的學生預計將占到高職院校招生總數的一半。

　　所謂分類考試，《國務院關于深化考試招生制度改革的實施意見》詳解為：高職院校考試招生與普通高校相對分開，實行“文化素質＋職業技能”評價方式。中職學校畢業生報考高職院校，參加文化基礎與職業技能相結合的測試。普通高中畢業生報考高職院校，參加職業適應性測試，文化素質成績使用高中學業水平考試成績，參考綜合素質評價。學生也可參加統一高考進入高職院校。

　　程方平說，這次改革一方面調整了學術性知識和專業技能性知識在考試中的比例，另一方面加大了中職生報考高職校的比例（在以往這一比例被限制在５％），不僅使高考的功能進一步擴大、強化，同時促進了職業教育體系的進一步融通。

　　專家估計，如果分類招生順利實施，每年約有逾４００萬考生不再走高考“獨木橋”，從理論上可以減輕個人和國家考試制度的雙重壓力。

　　陳志文強調，高職院校實行分類考試，出發點是希望有效降低大部分學生的學業負擔，但能否真正達到預期還有待觀察。“很有可能一部分考生和家長不甘于就讀高職高專，最終選擇參加兩次考試。”

　　１８個省份使用全國統一命題試卷

　　教育部最新通報：今年，使用全國統一命題試卷的省份將從去年的１５個增加到１８個。

　　“全國統一命題，可以保證命題的水平與科學性，也可以最大可能地減少命題中間環節的‘跑冒滴漏’。”陳志文說。

　　高考分省自主命題始于１９８９年，由上海市率先試點。２０１４年，全國高考共有來自教育部考試中心和自主命題省區市共計１６套命題。

　　程方平說，從部分省市分省命題回歸絕大多數地區統一命題有幾個重要的理由，一是保證普遍性的命題考試質量，以往自主命題的一些省份還存在問題或不足；二是統一命題更有利于體現公平，減少命題本身存在的難易差別，關鍵是在判卷、招生時要充分調整好“標準分”與地區“錄取分”之間關系，目的也是使考試錄取更加公平、合理。

　　高校校長簽發錄取通知書

　　新高考改革方案提出要建立招生問責制，２０１５年起由校長簽發錄取通知書，對錄取結果負責。

　　“校長簽發錄取通知是一種國際慣例。”陳志文說。“不斷強化招生問責制度，就是要給高校相關責任人‘擰緊弦’，杜絕權力在高招錄取過程中的越位和濫用。

　　記者了解到，２０１５年全國各高校由校長簽發錄取通知書將全部落實到位。同時，教育部要求各地各高校按要求嚴格落實高校招生信息“十公開”原則和高校招生２６條禁令，反復申明招生紅線。

　　新高考改革方案還提出高校可通過聘請社會監督員巡視學校測試、錄取現場等方式，對招生工作實施第三方監督。

　　全面實行平行志愿錄取投檔

　　今年，根據高考改革方案的部署，３１個省份將全面實行平行志愿錄取投檔。所謂平行志愿，舉例來說，某省份規定考生第一批次可填報６個志愿，那么這６個志愿均為并列關系的“第一志愿”。

　　平行志愿雖然意在杜絕以往許多第一志愿落空的考生“滑落”到下一批次的情況，但也引發了考生和家長新的擔憂。比如在今年首次實行平行志愿的北京，不少家長都向記者表示，這種方式會使更多優秀考生扎堆重點高校，對志愿填報技巧提出了更高要求。

　　從２００３年湖南首次實行平行志愿填報方式試點以來，陸續有２８個省市陸續實行了平行志愿。

　　程方平認為，平行志愿為考生提供了多元選擇，也減輕了心理負擔，是一項很好的改革設計。

　　儲朝暉指出，平行志愿減少了在某個分數段的考生的未錄、漏錄情況，但也引發出一些新問題，比如很多考生在填報志愿時會把個人的興趣、愛好放在其次，有可能導致他們在學業規劃上走入誤區。

　　“平行志愿的本意是最大限度實現分數這把‘尺子’的功能，體現高考選才的效率和公平。”陳志文說：“高校、中學以及社會機構應該加強對專業設置、學業規劃、考生興趣等方面的引導，幫助每個考生盡可能填報更適合、更理想的志愿。”