原標題：促消費回流不能僅靠降關稅

　　新華社記者何雨欣

　　今年６月１日起，我國將降低部分服裝、鞋靴、護膚品、紙尿褲等日用消費品的進口關稅稅率，平均降幅超過５０％。不少人認為，這是通過稅率調整來促進海外消費回流的一項重要舉措。

　　應該看到，稅收的杠桿作用較為明顯，在中國海外消費已經跨入萬億元時代的背景下，通過稅收手段促進海外消費回流，并把潛在的海外消費盡量留在國內，對于促進國內消費升級意義重大。不過，要實現促進海外消費回流的目標，僅靠降關稅還是遠遠不夠的。

　　根據我國現有稅制結構，對于進口商品，通常需要征收除關稅外的多個稅種。以進口化妝品為例，除了要與國內化妝品一樣征收３０％的消費稅外，還要征收１０％的關稅、１７％的增值稅。顯然，關稅不過是其中比例較低的一種。如此看來，僅僅降低進口產品的關稅，對進口商品價格的影響會有限，這也可從歷次關稅調整中得到印證。

　　如果不去考慮國外生產商在中國故意提價的因素，進口產品無奈的國外國內價格差，一個重要原因是中國的稅制結構沒與國際接軌，使得含在商品中的間接稅比重較高。以改革之手著力打造合理的稅制結構，實現黨的十八屆三中全會提出的“逐步提高直接稅比重，優化稅制”的目標，才能為進口商品降價留下更大空間。

　　還要看到，商品價格的最終決定權在市場，核心因素是供求。正如一些業內人士所說，現在時興的網購、代購等渠道，對進口商品價格的沖擊，其實遠比降稅要大得多。所以對中國而言，增設和恢復口岸進境免稅店，進一步完善降稅、退稅等多種途徑，才能合力是將消費留在國內。

　　實現消費回流，一定程度上也離不開消費者對本國商品的信任和信心。這些年來，我國的開放程度不斷加深，關稅水平不斷降低，越來越多的中國企業參與國際競爭，形成不少自主品牌與比較優勢，而國內消費者對某些進口產品的偏愛，一定程度上反映出我國產品與國外產品的差距，這恰恰為提高創新能力，推動產業轉型升級，以生產出更多讓消費者信得過的高質量產品提供了機遇。

　　試想，當中國媽媽們在身邊就能買到完全放心的奶粉、柔軟舒適的紙尿褲，以及其他物美價廉的商品，誰還愿意漂洋過海去購物呢？當這一天成為現實，消費回流也就是水到渠成的事情。（完）