原標(biāo)題：公積金提取新政執(zhí)行難 北京等地近半年未落實(shí)

　　人民網(wǎng)北京5月14日電 （賈興鵬）“新政都下發(fā)快半年了，為什么提取公積金還需要提供發(fā)票呢？”日前，北京的周女士在以租房提取公積金的時(shí)候，仍然遭遇了提取難的問(wèn)題。

　　人民財(cái)經(jīng)了解到，自今年1月住建部下發(fā)《關(guān)于放寬提取住房公積金支付房租條件的通知》后，快半年時(shí)間，北京等多地公積金管理中心仍未出臺(tái)新規(guī)，公積金“提取新政”遭遇執(zhí)行難的問(wèn)題。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所汪利娜認(rèn)為，公積金管理體制和利益驅(qū)動(dòng)等多因素導(dǎo)致執(zhí)行難，公積金改革還任重道遠(yuǎn)。

　　住建部出新規(guī) 提取公積金不需發(fā)票

　　半年前，北京的周女士以租房的條件提取自己賬戶中的公積金，但因?yàn)樘崛l件繁瑣，并且需要她提供租房發(fā)票，最終她以放棄告終。“提取1萬(wàn)元，就要交500元的稅。”

　　今年1月，住建部聯(lián)合財(cái)政部和中國(guó)人民銀行，下發(fā)了《關(guān)于放寬提取住房公積金支付房租條件的通知》，通知表示，放寬職工提取住房公積金支付房租條件，提高提取審核效率。通知還明確指出，提取公積金無(wú)需租房發(fā)票，僅需提供本人及配偶名下無(wú)房產(chǎn)的證明即可。

　　人民財(cái)經(jīng)記者了解到，北京對(duì)房屋出租統(tǒng)一征收5%的綜合稅率，意味著每月2000的房租，需要繳100元的稅。在租房市場(chǎng)不完善的今天，這部分稅費(fèi)基本都由租客承擔(dān)，因此，提取公積金的很多人，都望“發(fā)票”而卻步。

　　周女士看到消息后喜出望外，但當(dāng)她去辦理租房提取公積金的時(shí)候，卻被告知依然需要她提供租房發(fā)票、租房合同及養(yǎng)老保險(xiǎn)證明。“住建部的提取新政都出臺(tái)半年了，為什么北京還沒(méi)實(shí)行呢？”周女士很是疑惑。

　　新政出臺(tái)半年依然落地難

　　住建部新政通知下發(fā)半年來(lái)，究竟在地方落實(shí)得如何？對(duì)此，人民財(cái)經(jīng)致電北京市住房公積金管理中心，工作人員表示，目前北京確實(shí)還沒(méi)有實(shí)行新的公積金提取新規(guī)，對(duì)于具體實(shí)施時(shí)間，對(duì)方也表示不清楚。人民財(cái)經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不只是北京的新規(guī)沒(méi)有落實(shí)，在記者致電廣州、天津、重慶等地的公積金管理中心時(shí)，依然得到“未實(shí)行公積金提取新規(guī)”的回復(fù)。

　　而在記者致電的公積金管理中心中，僅有上海和成都已經(jīng)開始實(shí)行住建部下發(fā)的新規(guī)，即放寬提取住房公積金支付房租條件，提取公積金不再需要提供租房發(fā)票。

　　其實(shí)不僅是提取新政難落實(shí)，去年住建部、財(cái)政部和中國(guó)人民銀行聯(lián)合發(fā)布的公積金異地互認(rèn)、異地貸款等新政執(zhí)行起來(lái)也并不順利。今年3月，住建部部長(zhǎng)陳政高在全國(guó)加強(qiáng)住房公積金管理電視電話會(huì)議上指出，各地要進(jìn)一步采取公積金跨省、跨市異地支取使用的措施，使住房公積金在支持居民基本住房需求、改善民生方面發(fā)揮更大作用。人民財(cái)經(jīng)記者了解到，這些新政，紛紛遭遇落地難的問(wèn)題。

　　對(duì)此，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所汪利娜認(rèn)為，多因素導(dǎo)致公積金新政落地難。首先從各地方公積金管理中心來(lái)說(shuō)，不愿意大家把錢取走，“資金是公積金中心賴以生存的基礎(chǔ)，資金存量少了，對(duì)公積金中心來(lái)說(shuō)沒(méi)有好處，容易遭到利益群體的抵觸。”此外，住建部下發(fā)的通知只是指導(dǎo)性意見，對(duì)地方公積金管理中心沒(méi)有強(qiáng)制性。最后，公積金管理中心屬地化、封閉式管理的機(jī)制，讓上面的新政難以在地方落實(shí)。