原標題：辜勝阻到平潭考察并就平潭自貿(mào)試驗區(qū)建言

　　考察平潭海關(guān)二線卡口

　　近日，全國人大常委、財經(jīng)委副主任，民建中央副主席辜勝阻赴福建平潭考察調(diào)研平潭綜合試驗區(qū)和自貿(mào)區(qū)建設(shè)發(fā)展情況。

　　作為以改革促發(fā)展的制度創(chuàng)新產(chǎn)物，自貿(mào)區(qū)的成立和建設(shè)已經(jīng)成為當前國家深化改革、服務(wù)“一帶一路”的重要突破點和戰(zhàn)略支點。4月23日上午，全國人大常委會專門召開第十四次會議，重點審議關(guān)于自由貿(mào)易試驗區(qū)工作進展情況的報告。

　　辜勝阻參與審議，他認為現(xiàn)有的上海、天津、廣東、福建四大自貿(mào)區(qū)之間既存在共性，具有可復(fù)制性和可推廣性，同時也存在差異，各自功能定位不同。過去一年上海自貿(mào)區(qū)在投資管理、貿(mào)易監(jiān)管、金融創(chuàng)新、事中事后監(jiān)管等制度探索方面先行一步，如果說上海自貿(mào)區(qū)是1.0版，那么現(xiàn)在就是自貿(mào)區(qū)2.0升級版，兩者最大的不同就是2.0版更加強調(diào)服務(wù)國家戰(zhàn)略。天津是京津冀一體化的發(fā)展雙核之一，重點發(fā)展實體經(jīng)濟，天津自貿(mào)區(qū)主要服務(wù)京津冀的協(xié)調(diào)發(fā)展。上海重點發(fā)展金融業(yè)，上海自貿(mào)區(qū)要服務(wù)長江經(jīng)濟帶的發(fā)展。福建則強調(diào)對臺開放合作，同時也是海上絲綢之路最核心的區(qū)域。因此，四大自貿(mào)區(qū)應(yīng)尋求發(fā)展差異化，促進協(xié)同發(fā)展和產(chǎn)城融合，探索以制度創(chuàng)新和環(huán)境改善促發(fā)展的自貿(mào)區(qū)建設(shè)新模式。

　　經(jīng)過分析比對，辜勝阻指出，現(xiàn)在的福建平潭與改革開放初期的深圳非常相似，一是平潭和深圳的面積和人口人總量相近，另外，一個離香港最近，一個離臺灣最近。雖然過去5年平潭吸引大量投資進入，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了巨大進步，但是還是缺乏人氣商氣，產(chǎn)業(yè)和配套還不成熟。平潭就如同一張“白紙”，給予我們更大的想象空間和創(chuàng)作自由。平潭試驗區(qū)應(yīng)當更加側(cè)重服務(wù)國家“海上絲綢之路”戰(zhàn)略，充分利用區(qū)位優(yōu)勢，建設(shè)成環(huán)境優(yōu)美的國際旅游島，打造集投資、貿(mào)易、金融、航運、人員往來于一體的自由港，積極引進高水平大學，大力發(fā)展高端服務(wù)業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和知識經(jīng)濟。

　　他建議，第一，賦予平潭國際旅游島的政策，一是支持平潭實施離島購物免稅政策，并適當放寬限次限量限品種的限制。二是支持擴大平潭對臺小額商品交易市場經(jīng)營范圍。現(xiàn)有六大類商品的基礎(chǔ)上增加化妝品、保健品、計算機通信、消費類電子產(chǎn)品等類別的商品，并將免稅的金額從現(xiàn)在每人每天6000元進一步提高。三是允許赴臺灣本島旅游的大陸居民在平潭辦理通行證，或為在平潭逗留一天以上的大陸居民辦理通行證，容許臺灣居民無簽證停留30天，參照海南島對26國免簽的基礎(chǔ)上逐步放寬平潭入境免簽國別。

　　第二，支持建設(shè)兩個融合試驗區(qū)。一是支持建造國家級藥品醫(yī)療器械化妝品和保健食品評審及檢測機構(gòu)，允許臺灣的這類商品在平潭流通使用。二是允許臺灣圖書、報刊進口，可在平潭出版發(fā)行，逐步放開臺灣影視在平潭落地。三是允許區(qū)內(nèi)金融機構(gòu)試點人民幣與新臺幣之間直接清算，將平潭綜合試驗區(qū)建設(shè)成為兩岸人民幣清算中心，區(qū)內(nèi)實行人民幣與新臺幣雙幣自由流通。

　　第三，支持平潭商貿(mào)業(yè)發(fā)展。一是支持平潭作為國家服務(wù)外包試驗區(qū)，二是支持平潭海西動植物隔檢中心建設(shè)，在資金及設(shè)備、人才、技術(shù)等方面給予支持，并授予經(jīng)濟種苗、苗木、水果等制定口岸的資質(zhì)。三是支持平潭跨境電子商務(wù)試驗區(qū)的建設(shè)，允許開展保稅進口模式業(yè)務(wù)。