新華社北京４月１５日電（記者 胡浩）中國社會科學(xué)院１５日在京發(fā)布連片特困區(qū)藍(lán)皮書：中國連片特困區(qū)發(fā)展報(bào)告（２０１４—２０１５），梳理了我國１４個(gè)連片特困區(qū)城鎮(zhèn)化的特征和規(guī)律，提出連片特困區(qū)需因地制宜、多元化推進(jìn)片區(qū)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

　　藍(lán)皮書由總報(bào)告《中國連片特困區(qū)城鎮(zhèn)化進(jìn)程、趨勢與發(fā)展思路》以及１２篇分報(bào)告組成，由吉首大學(xué)“中國連片特困區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)研究”課題組及社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社共同完成。

　　藍(lán)皮書提出，要實(shí)現(xiàn)連片特困區(qū)的脫貧致富，關(guān)鍵在于打破“貧困——人口增長——環(huán)境退化”的惡性循環(huán)，即改變嚴(yán)重依賴自然資源、破壞生態(tài)環(huán)境的生計(jì)模式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和空間要素配置，提高公共服務(wù)效率，提升貧困人口的基本技能和素質(zhì)。而新型城鎮(zhèn)化則是實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變的根本途徑。一方面，新型城鎮(zhèn)化以產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)化為支撐、空間格局優(yōu)化的土地城鎮(zhèn)化為載體，升級貧困人口的生計(jì)模式，恢復(fù)和改善生態(tài)環(huán)境，提高社會公共服務(wù)效率和水平；另一方面，新型城鎮(zhèn)化以人口城鎮(zhèn)化為根本，改變貧困人口生活方式，全面提升貧困人口的生活水平和可行能力，實(shí)現(xiàn)貧困人口的持久脫貧。

　　藍(lán)皮書說，從城鎮(zhèn)化類型多樣化的角度來看，我國連片特困區(qū)可以加快旅游拉動(dòng)型、資源集聚型、邊貿(mào)繁榮型、交通節(jié)點(diǎn)型和綜合服務(wù)型城鎮(zhèn)化發(fā)展。連片特困區(qū)推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展應(yīng)遵循不同的路徑，如移民搬遷、產(chǎn)城融合和組團(tuán)發(fā)展等。國家在推進(jìn)連片特困區(qū)城鎮(zhèn)化時(shí)應(yīng)給予多維度的政策選項(xiàng)，滿足其最迫切的需求，包括政策優(yōu)惠型、產(chǎn)業(yè)支持型、資金援助型和設(shè)施完善型等。（完）