原標題：全國戶口清理整頓取得明顯成效明年實現(xiàn)戶口和公民身份號碼唯一性

　　3月25日，公安部召開深入推進戶口登記管理清理整頓工作第三次電視電話會議。去年以來，全國公安機關(guān)認真貫徹落實習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示精神，深入推進戶口登記管理清理整頓，基本解決了公民身份號碼重號和重復(fù)戶口等問題，徹底剎住了違法違規(guī)辦理假戶口、假身份證的歪風(fēng)，建立健全了公安機關(guān)內(nèi)部戶口、身份證監(jiān)管機制，為明年實現(xiàn)戶口和公民身份號碼準確性、唯一性、權(quán)威性奠定了堅實基礎(chǔ)。

　　在全國公安機關(guān)組織開展為期3年的戶口登記管理清理整頓工作，是公安部黨委立足于全面深化公安改革、加強社會治理作出的一項重大決策。在各有關(guān)部門、社會各界和廣大人民群眾關(guān)心支持下，經(jīng)過全國公安機關(guān)一年多的艱苦努力，戶口登記管理清理整頓工作取得明顯成效。一是全面清理重復(fù)戶口。通過采取自查自糾、發(fā)動群眾舉報等方式，在2013年清理注銷79萬個重復(fù)戶口的基礎(chǔ)上，去年以來又清理注銷重復(fù)戶口和應(yīng)銷未銷戶口250萬個。二是嚴厲打擊偽造買賣戶口違法犯罪行為。去年全國公安機關(guān)共查辦偽造買賣戶口案件238起，對313名犯罪嫌疑人采取刑事強制措施。三是組織開展公民身份號碼重號糾正工作。按照“主動承擔(dān)責(zé)任、主動登門道歉、主動免費換證、主動提供后續(xù)服務(wù)”的工作要求，深入組織開展重號糾正攻堅行動。截至目前，全國公民身份號碼重號人數(shù)已由2009年的168萬人減至486人。四是大力加強技術(shù)監(jiān)管手段應(yīng)用。全國已有30個省區(qū)市建成省級人像比對系統(tǒng)。各級公安機關(guān)通過人像比對技術(shù)共發(fā)現(xiàn)清理重復(fù)戶口58.7萬個，占總數(shù)的40.85%。五是嚴格隊伍教育管理。堅持把清理整頓與嚴格隊伍管理相結(jié)合，嚴明法紀，嚴肅責(zé)任追究，堅決清除害群之馬。去年以來，共依法依紀查處民警176人、輔助警務(wù)人員57人。

　　公安部副部長黃明在會上指出，隨著信息化的快速發(fā)展和改革開放的深入推進，加強戶口身份證管理的重要性、緊迫性日益顯現(xiàn)，戶口登記管理在國家治理和社會誠信體系建設(shè)中的地位和作用不斷增強，一方面需要全社會特別是執(zhí)法者牢固樹立法律紅線意識，另一方面需要從制度機制上加以規(guī)范，努力從源頭上堵塞漏洞。今年是戶口登記管理清理整頓規(guī)范建設(shè)年，日前，國務(wù)委員、公安部部長郭聲琨專門作出指示、提出要求。各級公安機關(guān)要切實增強政治責(zé)任感和工作緊迫感，堅持問題導(dǎo)向，堅持攻堅克難，持續(xù)深入開展清理整頓工作，著力加強戶口登記管理規(guī)范化、信息化、專業(yè)化建設(shè)，力爭再通過一年多的艱苦努力，做到全國每位公民只有一個戶口、一個公民身份號碼，實現(xiàn)全國戶口和公民身份號碼唯一性的目標。

　　黃明要求，要深入落實各項清理整頓措施，建立健全及時發(fā)現(xiàn)查處的打防工作機制，堅決查處辦理假戶口案件，始終堅持找著打、追著打，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起；著力清理跨省重復(fù)戶口問題，大力推進人口信息無相片人員清理工作；抓緊完成公民身份號碼重號糾正收尾工作，對剩余重號人員繼續(xù)堅持一人一策、逐一研究解決辦法，同時，強化公民身份號碼編制管理工作，今后，誰編制了重復(fù)號碼，就追究誰的責(zé)任。

　　黃明強調(diào)，要針對戶口登記管理暴露出的突出問題，立足當前、著眼長遠，健全完善長效機制、研究落實治本之策。一要深入推進戶籍管理規(guī)范化建設(shè)，進一步落實登記管理責(zé)任、規(guī)范辦理程序、健全戶籍管理監(jiān)督制約機制，明確戶口協(xié)管員不得從事按規(guī)定應(yīng)當由民警實施的戶口登記、管理、審批等行政行為，嚴密出生、死亡和變更、更正戶口登記管理程序和要求，著力解決好無戶口人員落戶問題，全面實行戶籍窗口首接責(zé)任制和終身負責(zé)制。二要深入推進戶籍管理信息化建設(shè)，健全完善人像比對系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用機制，實現(xiàn)業(yè)務(wù)監(jiān)管關(guān)口前移、源頭控制；加快建立戶口遷移網(wǎng)上監(jiān)管機制，實現(xiàn)準遷證、遷移證信息網(wǎng)上備案、核驗和信息流轉(zhuǎn)；建立健全丟失、被盜居民身份證信息監(jiān)管機制，年底前建立丟失、被盜居民身份證信息管理系統(tǒng)，建立健全與金融、電信、交通、鐵路、民航等社會應(yīng)用部門、單位的聯(lián)動機制，共同做好身份證查驗核查工作，最大限度地防止丟失、被盜身份證被不法分子冒用。三要深入推進戶籍管理專業(yè)化建設(shè)，強化教育訓(xùn)練和隊伍管理，加強反腐倡廉和紀律作風(fēng)建設(shè)，努力建設(shè)一支高素質(zhì)戶籍管理隊伍。嚴格落實戶口登記管理“四個一律”的規(guī)定，凡在戶口登記管理中造假的，堅決依法依紀嚴懲。扎扎實實地抓好各項便民利民措施的落實，切實提高戶籍窗口服務(wù)質(zhì)量和效率，努力讓人民群眾有更多獲得感，以為民務(wù)實的作風(fēng)和形象取信于民。