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全國政協委員、中國進出口銀行原董事長李若谷:
加快建立中小銀行可走捷徑
“中小企業融資難在全世界都是一個難題,解決的出路在于加快建立更多的中小銀行和金融機構,并調整融資結構,增加直接融資的比例,同時,應盡快建立信用評級體系。”全國政協委員、中國進出口銀行原董事長李若谷在沙龍上表示。
今年兩會的政府工作報告中提出:“圍繞服務實體經濟推進金融改革。推動具備條件的民間資本依法發起設立中小型銀行等金融機構,成熟一家,批準一家,不設限額。”
與去年政府工作報告提出的“穩步推進由民間資本發起設立中小型銀行等金融機構”相比,今年不設限額,意味著民間資本如果有意愿參與設立民營銀行都可以申請試點。
在李若谷看來,還有一種更快、范圍更廣的設立中小銀行的方法,就是“把一些大型商業銀行的市縣級支行就地法人化”。
“這樣既解決了大銀行的無限發展問題,也可以解決就地提供金融服務的問題。”李若谷表示,社會上有人批評一些大銀行是抽水機,在當地吸收存款,但放貸卻很少。當然這樣做需要與這些大銀行協商。
李若谷建議,對大型商業銀行市縣級支行就地法人化的資本金問題,可以根據資產規模吸收民營資本進入,吸收當地政府進入,而且原來的銀行也可以給一點資本金,這樣也解決了從業人員的問題。
“不一定采取同樣的模式,既可以是原來銀行的子行,也可以是一家新的獨立銀行,可根據情況采取不同方式。可以在全國選一兩家大型銀行做試點,經過一年左右的時間再推開。”李若谷表示。
在加快建立更多中小銀行和金融機構的同時,李若谷建議需要加快社會信用體系建設。
“現在雖然人民銀行有征信系統可以查,但不全面,目前只有銀行的信貸記錄,還需要有更多方面的信息加進去,比如稅收、工商監管、質量監管等情況,還包括違法犯罪的記錄、社會責任等等。”李若谷表示,同時,還需要建立與征信體系配套的法律體系,發揮行業組織的管理、服務作用和輿論監督作用等等。
此外,李若谷認為,社會信用體系建設還要自律監管,這就需要從小培養誠信意識。
編輯:薛鑫
關鍵詞:中小企業融資難 政協 政協委員 金融改革 民營資本