狠抓實體經濟　降低融資成本　減稅減費并舉

　　“新的一年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是穩增長調結構的緊要之年。”今年的政府工作報告中，李克強總理明確指出，我國經濟下行壓力還在加大，發展中深層次矛盾凸顯，今年面臨的困難可能比去年還要大。“同時，我國發展仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期，有巨大的潛力、韌性和回旋余地。”

　　政府工作報告同時強調，必須增強憂患意識，堅定必勝信念，牢牢把握發展的主動權。

　　對此，工商聯界別的政協委員們在小組討論會上，圍繞如何“把握發展主動權”、促進經濟平穩增長等各抒己見，他們從科技與金融體制創新、發展實體經濟、解決中小微企業融資難題等等多個維度，積極建言獻策。

　　全力解困實體經濟發展

　　“去年一年，實體經濟很難熬，可以說是最困難的一年。因素也是多方面的。”全國政協委員、新華聯集團董事局主席傅軍表示，首先，市場的購買力萎縮了。比如一些白酒企業，其銷售額下降了至少一半以上，經營壓力凸顯；其次，財務成本日益上升，融資貴的問題嚴重存在。

　　“據我了解，去年工業企業的利潤平均是2%-3%。這種微薄的利潤與銀行貸款利率高有很大關系。雖然中小企業貸款的基準利率是5%，但基準利率部分只占很小比例，其他都是按照上浮利率放貸。此外還有人力成本上升等因素。如果實體經濟這樣下去的話，經濟和就業都會很成問題。”傅軍說，實體經濟是國民經濟的基礎，如果偏廢實體經濟的發展，而只靠互聯網的話，國民經濟也會出問題。“我建議2015年我國政府應更好地研究如何更好促進實體經濟發展。”

　　全國政協委員、藍光集團董事局主席楊鏗也認為，高科技、互聯網、現代服務業等新興產業無法代替所有產業，傳統產業在貢獻70%-80%比重的GDP的同時，也解決了大量的就業。“調結構不是一天兩天能調好的，經濟發展是循序漸進的過程。國家在經濟轉型升級的過程中也要兼顧到傳統產業的發展，充分考慮中國國情。”

　　降低小微企業融資成本

　　對于中小微企業融資難題，全國政協委員、河南省政協副主席、河南省工商聯主席梁靜認為，小微企業最大的問題不是融資難，而是融資貴、融資慢。近幾年很多國有大銀行也很重視中小微企業融資，但為什么中小微企業還是不去銀行融資而去民間借貸呢？

　　“其主要原因是因為銀行貸款流程緩慢，致使小微企業錯過了很多機遇，企業有的項目可能需要在幾天內融資到位。在河南，小微企業的融資利率1分2、1分5的都很少，融資利率2分以上的企業不在少數。據有的小微企業反映，在春節期間，融資利率在1毛的他們都可以接受。”梁靜說。

　　“這個問題一直沒有得到有效解決。”全國政協委員、江西省工商聯主席雷元江稱，銀行融資難，社會融資貴，大量的社會資金高息融資，有的融資成本高達四五分的利率，由此很多企業因資金鏈斷裂而倒閉。

　　雷元江認為，當前經濟下滑的背景下，金融改革迫在眉睫。“我國貨幣量按說不少，但企業缺錢。其實是很多資金在金融體系和大企業里面空轉。此外，我國金融機構較少，但市場主體多，這明顯不符合配比。此外，很多金融創新產品也不符合中小企業發展實際。”

　　“中國的經濟發展到了一個新階段，30年來我們的企業抓住了需求性經濟進行發展，但是我們更多的企業還在苦苦探索。”全國政協委員、全國工商聯副主席、傳化集團有限公司董事長徐冠巨表示，目前有的企業是很苦的，如果融資利率達到1分5、2分的企業狀況一定不會好。“所以，金融改革、利率市場化要加快進行，更加有效地降低企業融資成本。”

　　全國政協委員、全國工商聯副主席、伊利集團董事長潘剛則表示，大的金融機構和農村的中小微企業在各自的業務上有著天然的矛盾，這里邊主要是信用問題。潘剛建議，要鼓勵龍頭企業去發展農村普惠金融，成立融資性的擔保公司或者小額貸款公司。“如果能放開普惠金融的地域限制，對于扶持中小微企業就會更具意義。”

　　減稅減費提升企業積極性

　　全國政協委員、廣西省工商聯主席磨長英則建議對中小微企業減稅、免稅，尤其是對解決就業和安置大學生的企業。磨長英還認為，國家出臺了小額納稅人、一般納稅人的標準，有的小企業剛好在界定的臨近邊界，對于這樣的企業，稅務部門可以將其定額在50萬，也可以定額在100萬，這樣就會有很大的尋租空間。

　　“有一個問題很實際，國有企業有國資委和國有銀行‘撐腰’，但民企則承擔無限責任。所以我認為國家應該給所有的民營企業減稅，把民企的稅務放開。政策更給力一點，減負力度再大一點。”全國政協委員、美克集團董事長馮東明說。

　　全國政協委員、湖南省副省長，省工商聯主席何報翔也在企業減稅方面提出了自己的意見——企業再投資的稅費如何算，值得相關部門具體研究，目前的情況是企業再投資也需要交稅，有重復征繳的問題，也一定程度上限制了企業再投資的熱情。

　　此外，磨長英建議既要減稅也要減費。在西南地區，非稅收入占到財政收入的30%左右，是非常高的，而廣東的這一占比則只有13%。“非稅收入增加了很多營商環境成本。

　　以創業創新推動轉型升級

　　“從創業政策方面，全國能否不搞一刀切。”談到大眾創業和萬眾創新問題，全國政協委員、貴州興偉集團董事長王偉建議對于西部地區最好能有一些更為優惠的政策。“給他們再騰出一點時間來創業和發展。”

　　馮東明則建議，對傳統產業升級或者轉型的企業，尤其是自動化程度和智能化程度達標4.0的企業，應該對其前期研發費用和后期經營開發費用給予補貼。“但我們現在依然有一些怪現象，真正升級的企業拿不到支持，沒有升級的企業反而拿到了費用。”

　　“企業創新還要靠體制創新來推動。”楊鏗同時也指出，只有在發明成果能夠得到保護時，企業才能更好地創新，從而促進生產力的發展。“所以，政府工作報告中提出‘讓各類企業法人財產依法得到保護。’這一條我認為是非常好的。”

　　此外，全國政協委員、億利資源集團董事長王文彪還建議，要想促進經濟可持續發展，就要在發展產業的同時把生態擺到重要位置。只有把產業、生態、民生三者的關系解決好了，才能協同驅動，使經濟可持續發展。“我們要的是有質量的、高效的發展，不是不要GDP，而是要有質量的GDP，實現灰色GDP到綠色GDP的轉變。”