原標題：全國政協委員、九三學社寧夏區委會主委馬秀珍：打造社區矯正“虛擬圍墻”

　　“盡快出臺《社區矯正法》，以制度的方式解決社區矯正工作經費保障問題，加強社區矯正司法隊伍建設。”

　　“社區矯正處于法律依據不足，造成執法主體、執法身份和強制執行力等障礙。”在今年的兩會上，全國政協委員、九三學社寧夏區委會主委馬秀珍關注了社區矯正制度這座“虛擬圍墻”。

　　馬秀珍通過對寧夏、甘肅、陜西等省區實地了解到的情況及數據資料，認為社區矯正工作總體運行平穩，社會效果良好，但也存在一些迫切需要解決的矛盾和問題。

　　“社區矯正制度中，存在不加甄別地對一切緩刑人員均施以矯正措施的現象。”馬秀珍列舉了一組數據——目前寧夏在冊矯正人員數量為4348人，其中90%為緩刑人員。有些緩刑人員沒必要再進行社區矯正。“從法律角度評價，社區矯正本質上應為刑罰的一種。確立‘社區刑’后，即應取消管制刑，同時以制度的方式解決社區矯正工作經費保障問題。”馬秀珍說。

　　社區矯正具體工作由街道辦事處和鄉鎮司法所承擔,馬秀珍根據調研走訪的大多數基層司法所的情況看，主要的問題是擔負的職責多、工作量繁重，人員少且缺乏專業知識。“應該建立專門的社區矯正執法機構，同時建立社區矯正工作隊伍，社區矯正執法人員實行警察化管理，建立社區矯正志愿者隊伍，積極吸納熱心社會公益事業的心理醫生、教育工作者、法律人士等專業人士加入到志愿者隊伍。”（本報記者 王富聰）