西北工業大學航天學院大三學生王肇天一直被同學們看作“異類”。

　　很多人調侃說西工大是“學霸”的天下，就業前景肯定不成問題。而戴著深度近視眼鏡的王肇天放棄了這份前景，選擇了自主創業。“身邊很多人嘲笑我們做這些小玩意就是小打小鬧，成不了大氣候。雖然我們歷經兩次失敗，但仍然相信，在創業的漫漫征途上，情懷遠比利益更重要。”

　　好一個情懷遠比利益更重要。全國政協副主席、民盟中央常務副主席陳曉光被王肇天這一句話感動了。“對于一個處在創業階段的團隊來講，肯投入、肯付出是非常重要的，執著的情懷比眼前的利益更能幫助他們克服困難、直面挫折，這也是當代青年應當具備的一種氣魄。”陳曉光鼓勵王肇天要持有情懷，繼續前行。

　　王肇天是民盟中央2014年度重點調研“大學生創業、就業政策優化”途中，調研組遇到的諸多懷揣創業夢想的學子之一。這些“王肇天”們或初嘗盈利滋味，或仍在泥沼中掙扎。民盟中央這一年里櫛風沐雨奔走調研，凝心聚力建言獻策，為這些有志青年的創業之路鋪設一條“星光大道”，成為民盟人在過去這一年中堪稱閃亮的集體記憶。

　　■組織盟內精銳開展多路調研

　　2014年，我國高校畢業生規模達到727萬人，創歷史新高，面臨空前就業壓力。自主創業雖是有效緩解大學生就業壓力的重要途徑，但一直比較薄弱。如何提升大學生創業率，成為促進高校人才培養與國家建設的重要課題。

　　“就業是民生之本。做好大學生就業工作，已經成為當前事關社會和諧與穩定的重大問題。”全國人大常委會副委員長、民盟中央主席張寶文領銜的調研組，在每一地調研與座談時，大學生就業、創業的重要性是一以貫之的開場白。

　　就業問題關乎國計民生，涉及千家萬戶，意義重大。大學生創業、就業問題更是牽涉人民群眾切身利益的大事。陳曉光把對“大學生就業、創業”的關注當做民盟的“分內事”。他說，民盟是主要由從事文化教育以及科學技術工作的知識分子組成的參政黨，為切實解決大學生創業、就業問題建言獻策，是民盟的職責所在。

　　大學生創業、就業政策各地不一，影響效果不同，如何能最大限度地摸清當前大學生就業、創業的現狀以及政策實施的情況？“我們此次調研組分成南、北兩線，兼顧東、中、西部，涉及4省。張寶文和民盟中央副主席徐輝、溫思美率南線調研組，于4月在江西、廣東兩省進行調研。陳曉光和民盟中央副主席龍莊偉、葛劍平則率北線調研組，同一時間在陜西和遼寧進行調研。”民盟中央參政議政部副部長吳會勁全程參與了“北線”調研，他介紹說，為了確保調研情況的全面客觀，除了南北兩線，民盟中央還委托民盟天津市委、民盟安徽省委、民盟四川省委、民盟中央教育委員會、民盟中央婦女委員會就同一課題進行輔助配合調研。“所以確切說，這個調研課題，民盟中央調動了‘六支力量’共同完成。”

　　■創業成為就業的另一種選擇

　　2014屆北京理工大學畢業生嚴慧娟距離春節還有一個半月就打算提前回山西老家了。

　　“年前北京各單位基本就沒有招聘計劃了，一般年后才開始招人。”嚴慧娟在這半年里沒有確定一家單位，只能拖到年后再戰各大招聘會。“高不成低不就”是嚴慧娟給自己就業失利因素的解讀。“創業？”嚴慧娟瞪大了眼睛，“我從來就沒想過，太難了。”

　　嚴慧娟的想法代表了絕大多數大學生的心態。調研中，調研組在各地多所高校與大學生們進行了推心置腹的座談。就業基本是大家的首選，沒有第一時間實現就業的大學生們寧可選擇延遲就業，也不會輕易地進行創業。

　　“分開來講，大學生就業難問題已經是老生常談，反映的是經濟和產業結構、高等教育發展、大學生就業體系三方面長期形成的深層次問題。”民盟中央副主席徐輝表示，這個深層次顯示的是這三方面的“斷層”。

　　調研組在大學的考察發現，現在很多高校專業設置不盡合理，培養的學生其專業結構和知識結構與市場不接軌。所以造成了大學畢業生很難找到理想的工作，而企業很難招到合適人選的“兩難境地”。而要解決好大學畢業生就業難問題，除大學生本身需要加強綜合素質培養和轉變擇業觀念外，還需政府、學校和社會的共同努力。

　　就業難，創業是不是可以成為另一種選擇？

　　全國大學生創業率目前尚沒有統計數據，但民盟中央調研組對此次所涉及的幾個省的大學生創業情況進行了統計，目前這個數字也就是1%左右。創業難上加難，使得絕大多數大學畢業生對“創業”退避三舍。

　　而這難能可貴的1%生存狀況如何？據2013年國家工商行政管理總局調查，全國97家成立比較早的學生企業，盈利的僅占17%。2012年4月，杭州市工商局經開分局發布的經開區現在冊大學生創辦企業生存現狀報告稱，863家大學生創辦企業，生存時間最短的不到半年，多數企業生存狀況令人擔憂。

　　■讓“創業教育”落地生根

　　值得慶幸的是，在西北工業大學從事校園文化產品創業的王肇天熬過了黎明前最黑暗的時光。

　　“一直以來，我們都只能維持保本經營，直到去年年底才賺到第一塊錢。我覺得創業帶給我們的是一種品格的鍛造，情懷則支撐我們在質疑和嘲笑中闊步向前。”王肇天的自信又回到了眉宇間。盡管他依然屬于那“可憐”的極少數。

　　2014年發布的《全球創業觀察(GEM)中國報告：創業環境與政策》指出，2002-2012年間，中國創業環境條件總體上在逐步改進。相對于排在前面的瑞士、芬蘭、美國、新加坡等國家，還存在較大差距。當前中國的創業環境條件在金融支持、政府項目、創業教育與培訓、商務環境等方面亟須改善。

　　調研組大部分專家認為除了中國創業的客觀環境不夠成熟，根本原因在于整個社會包括大學生本身缺乏基本的“創業意識”。

　　“社會尊重創業、促進創業的氛圍尚未形成，急需加強創業文化建設。”葛劍平認為，我國社會傳統中缺乏對創新與創業的鼓勵，未形成良好的尊重創業、促進創業的社會氛圍。

　　對此，調研組認為，要在整個社會尤其是高校中增加創業教育，提升創業教育地位，轉變人才培養觀念，調整人才培養模式，推進高等教育相關制度改革，改革、完善對應用型高校的評估制度，由重學術理論成果轉為重社會貢獻率。“要構建縱橫交錯的創業教育網絡，拓寬高校創業教育覆蓋面，增強高校創業教育有效性，建立校企創業合作機制，提高大學生創業教育質量與成功率。”民盟中央1.7萬字的調研報告中寫道。

　　此次大調研中，調研組實地考察了各級各類高校、人才市場和人才交流中心、創業服務中心、大學生創業園和創業孵化基地、各類企業21個，召開座談會18次，掌握了較為翔實的基層第一手資料。

　　在大學生就業、創業政策優化問題上，民盟中央在大調研后繼續進行了多次討論分析和征求意見，給出最后建議：要細化大學生創業政策，加強政策執行的協調性、有效性和持續性。擴充政府創業項目涵蓋范圍，加強創業的專業化培訓。完善金融支持政策，拓寬大學生創業融資渠道。提供科研成果轉化的持續性支持，加強知識產權相關法律宣傳、執行力度。減少大學生創業的進入壁壘，出臺風險分擔機制和退出機制。加強創業文化宣傳和建設，營造創業友好型軟環境。