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中韓自貿協定的五重效應

2015年02月27日 09:20 | 作者:王義桅 | 來源:人民日報海外版
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  日前,中韓官方宣布,已經完成中韓自由貿易協定(FTA)全部文本的草簽,并公開了協定中涉及關稅減讓的內容。這標志著,我國迄今涉及國別貿易額最大、領域范圍最全面的自貿協定完成全部談判,實現了“利益大體平衡、全面、高水平”的FTA談判目標。

  中韓達成自貿協定,除了大大加速中韓經濟融合外,還會產生多重戰(zhàn)略效應:

  首先,全球談判效應。它是目前世界上主要經濟體之間簽訂的最重要的、質量和層次最高的自貿協定之一,對于推動全球貿易自由化與投資便利化規(guī)則的談判具有重要的示范與推動作用。中韓自貿協定中,將金融作為獨立一個章節(jié),而不是像其他FTA那樣包含在服務領域,將對全球其他自貿協定談判產生先導、示范作用。

  第二,地區(qū)合作效應。中韓自貿協定會進一步產生溢出效應,催促日本、我國臺灣地區(qū)等經濟體加速或升級與中國大陸的經濟自由貿易協定的談判,最終建成中日韓自貿區(qū),帶動整個東亞自由貿易協定談判,推動更具包容性和前瞻性的亞太自貿區(qū)(FTAAP)的最終建立。作為FTAAP倡議提出后中國在該地區(qū)達成的首個自貿區(qū)協定,中韓自貿協定承載著創(chuàng)立FTAAP“試驗田”的期望。與此同時,地區(qū)合作的政治效應也是明顯的,比如開城工業(yè)園區(qū)的大部分產品獲得“產自韓國”的原產資格,這將加速東北亞經濟融合,促進朝鮮半島、東亞地區(qū)的和平與繁榮。

  第三,雙邊示范效應。韓國作為美國的盟國,率先與中國達成自由貿易協定,連同隨后的中國與澳大利亞FTA一道,會對美國在亞太地區(qū)的盟友產生重要的示范效應——美國的盟國完全可以跟中國建立更緊密的經濟乃至戰(zhàn)略合作,跳出樸槿惠總統(tǒng)所稱的亞洲國家經濟靠中國、安全靠美國的“亞洲悖論”。

  第四,互聯互通效應。中韓自由貿易協定最終讓韓國搭上中國“一帶一路”順風車,加速與中國互聯互通而融入亞歐大陸。韓國已保留“亞洲基礎設施投資銀行”(AIIB)創(chuàng)始國資格,將來完全可以更加進一步融合進亞歐大市場,而日本、美國等太平洋地區(qū)國家如一味搞離岸制衡,將可能錯失歐亞大陸文明復興的機遇。

  第五,橋梁紐帶效應。韓國此前已經與歐盟、美國等主要經濟體簽署了FTA,并且支持中國亞太自由區(qū)倡議,且正在協商加入跨太平洋戰(zhàn)略經濟伙伴關系協議(TPP),但是,在韓國與其他國家簽署的所有自貿協定中,中韓自貿協定的關稅優(yōu)惠對象數量最多。韓國對外經濟政策研究院預測,自貿區(qū)協定生效5年內,韓國國內生產總值(GDP)有望最高提升1.25%。因此,中韓自貿協定對韓國的意義不一般。韓國有學者認為,中韓自貿協定的率先完成,會成為美國推動TPP的抗衡力量,有助于淡化美國在本地區(qū)對中國潛在遏制的影響。同時,韓國也可以起到一個中間國家的橋梁作用,在中美之間發(fā)揮溝通作用,進一步加快亞太經濟的整合。

  當然,中韓達成FTA也會產生溢出效應,給其他的經濟體產生沖擊、帶來挑戰(zhàn),比如與韓國經濟同質競爭的日本、臺灣地區(qū),以及與中國、韓國貿易往來密切的經濟體,為此備感壓力。但是,挑戰(zhàn)也反過來產生激勵作用,東盟就在加速推動建設與中國自貿區(qū)升級版,與中國一道推動區(qū)域全面經濟伙伴關系(RCEP)談判,并在談判中起到很好的帶頭作用。

編輯:水靈

關鍵詞:中韓自貿協定 五重效應 經濟融合 亞洲 GDP

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