原標題：全國政協委員、全國政協文史和學習委員會副主任龍新民: 把農民工春節回家購票作為福利工程

　　農民工是伴隨我國改革開放大潮而涌現出的新型勞動大軍，是推進國家工業化和城鎮化，推動經濟社會發展的重要力量。在城鎮辛辛苦苦打工一年，回家過春節和親人團聚，是廣大農民工的共同心愿，也是弘揚中華民族傳統美德的實際行動。因此，必須高度重視和妥善解決農民工回家過春節的有關實際問題，特別是買車票難的問題。

　　近些年來，為解決農民工春節回家買車票難的問題，各級政府和鐵路、交通部門以及用工單位已經采取了一些應對措施，但沒能從根本上解決問題。不少農民工仍反映“一票難求”，也有的農民工不會網上訂票，買張車票十分困難。為了使農民工春節回家不再為買汽車票、火車票發愁，建議發揮我國的制度和體制優勢，由政府和用工單位采取有力舉措共同幫助解決這一難題，具體建議是：

一、 政府和用工單位把解決農民工回家過春節的車票作為一項對農民工的福利工程納入統一計劃，免費向農民工提供一次性往返火車票或汽車票，由政府和用工單位各負擔車票費的一半；或由政府、用工單位、農民工本人各負擔三分之一。

二、 本建議所講的農民工，先可限定在跨省區市流動的農民工和在本省區省會城市務工的農民工，且是在國營、集體、民營企事業單位有正式務工合同的人員。農民工未成年子女與父母同行回家過春節的，車票可由農民工用工單位一起購買，費用由農民工自行負擔。

三、 鐵路、交通部門提前3至5個月向所在城市各有關部門特別是農民工比較集中的單位發出預訂車票的通知，采取分工包干的方式，一個單位一個單位落實農民工春節回家的火車票、汽車票計劃，根據用工單位返回的訂票計劃，保障農民工所需車票。

四、 為緩解春運壓力，可采取調控春節農民工休假時間的辦法，對從事基本建設以及在黨政軍機關從事各項服務工作的人員，實施先行休假，正月初五后提前返程的辦法，錯開春運前高峰時段。春節期間因工作確實不能離崗返鄉的農民工，可在春節后的適當時間安排回鄉探親，享受1次春節期間農民工的車票待遇。

五、 春節前，通過新聞媒體開展“把春節的車票更多地留給農民工”的宣傳活動，引導城市干部職工除必要的探親外，適當減少集中返鄉過節、外出旅游的數量，以減少鐵路、公路春節期間運力不足的壓力。

六、 此方案如可試行，建議國務院安排發展改革委、財政部、交通部等相關部門對所需費用進行測算。此方案實施會有較大難度，也可考慮先在基本建設、環境衛生、礦山開采等艱苦行業務工的農民工中進行試點。