原標題：致公黨上海市委：打造自貿區華商總部經濟集聚區

　　致公黨上海市委在日前舉行的上海市政協十二屆三次會議上提交的一份提案建議，打造上海自貿試驗區海外華商總部經濟集聚區。

　　改革開放初期，海(境)外華商成為上海發展開放市場經濟的先鋒和重要力量。自中國加入世界貿易組織以來，海(境)外華商跨國公司逐步在滬發展總部經濟。截至2014年6月底，在上海已經認定的24批、470家跨國公司地區總部和291家投資性公司中，有25家海(境)外華商跨國公司地區總部和投資性公司。

　　致公黨上海市委經過調研發現，相對于歐美大型跨國公司在滬發展總部經濟來說，海(境)外華商跨國公司在滬發展總部經濟比重較小，不為大家重視。但海(境)外華商跨國公司在滬發展總部經濟對于促進上海創新驅動發展和經濟轉型升級具有一定積極作用。

　　提案認為，進一步促進上海海(境)外華商跨國公司地區總部發展是上海建設上海自貿區和全球科技創新中心、實現經濟轉型升級的必然趨勢，是海外華僑華人對未來發展機會、規避“把雞蛋放在一個籃子里”——地區、行業等風險、共享中華民族偉大復興“中國夢”的一種戰略選擇。

　　因此，致公黨上海市委建議，打造自貿試驗區海外華商總部經濟集聚區，要加強對海外華商跨國公司總部經濟發展的針對性研究和策略性引導，充分發揮自貿試驗區示范引領作用，積極構建更加適合總部經濟運營的經濟生態系統，進一步提升總部型機構的能級和全球資源配置能力，推動自貿試驗區成為上海的全球產業鏈、價值鏈中心環節。

　　海外華商在滬、來滬發展地區總部，要圍繞上海服務業經濟與制造業經濟融合發展，集聚實體業務，發展平臺經濟，更多吸引海外華商跨國公司投資現代服務業、先進制造業和新興產業。

　　同時，上海應鼓勵華商跨國企業設立高層次研發中心，推進亞太運營商計劃，并完善吸引總部經濟的政策環境。

　　提案認為，上海應積極爭取上海自貿試驗區內跨國公司地區總部企業所得稅15%的稅收政策，加大財政支持力度，盡可能縮小與香港等地的稅收差距，制定針對功能性總部及其股權投資、再投資的資本利得稅的稅收支持政策，為跨國總部開展離岸業務創造條件。

　　此外，涉外和涉僑政府主管部門、商會、黨派、社團、園區、企業等更應該主動發揮積極性、主動性和創造性，有針對性地加強與海外華商跨國公司的溝通，共同做好引進和服務海外華商跨國公司地區總部工作。