原標題：廣州市政協委員朱靜君建議關注精神病人獨居現象

　　(文/廣州日報記者方晴) “對我提的問題，每個職能部門都表示很重要，但都推說不歸自己管。那么，這群獨居在安置房的精神病人，到底誰來管呢？”廣州市政協委員、社工工作專家朱靜君長期對社區問題保持關注。近幾年，她發現廣州的保障性住房安置區出現的新的問題——由于“老、弱、病、殘、窮”多問題交織，硬軟件供給上的不配套，使得本應是對困難群眾和邊緣家庭的福利性社區出現一些問題。

　　朱靜君向記者介紹，保障性住房政策在上世紀90年代末出臺，旨在解決老城區住房緊張的矛盾，是對困難群眾和邊緣家庭的福利性政策。但在近年的調研中她發現，金沙洲、同德圍等多個保障性住房安置區出現了類似的現象：有精神病人與家屬一起申請廉租房，但申請到手后，家屬便棄置不顧，讓精神病人獨自一人居住，使多個社區形成了精神病人獨居又聚居的結果。

　　在她調研的一個社區里，聚集了十多個精神病人，高空拋物、失控暴力、擾民行為頻繁發生,至今未有解決之道。昨日上午，她特意就該問題向民政局、國土資源局、公安局等多個部門問政，然而相關職能部門未能給予明確答復。“萬一出了事，是人人都有責任，也就是人人都沒有責任了。”她擔憂。

　　問題：關鍵是缺乏責任主體

　　昨日下午在分組討論后，朱靜君特意留下向記者詳細分析了現象背后復雜的社會成因。從表面上看，由于“空掛戶”（戶籍保留在原社區）現象突出，居委會人力不足，戶籍信息不齊全，甚至有社區無法找到物業管理公司進駐。在她調研的一個社區中，一個住有3700多人的社區，居委會只掌握800多人的信息。

　　但深層的社會問題，還包括在老社區相互守望的鄰里關系不復存在后，怎樣培育新的社區關系，提供心理和實際上的支持；在“老、弱、病、殘、貧”多個問題聚合于同一社區中，如何防止負能量的疊加。朱靜君指出，當前最關鍵、最急迫需要解決的問題是責任主體的不明晰。

　　她初步建議，政府需首先明確責任主體，建立信息共享平臺，完善社區居民信息。“比如，在國土資源局搖號后，通過公安系統，將居民在老社區的信息共享到新社區。”在硬件上，建議政府對保障性住房安置區的物管費用給予一定比例的補貼。在軟件上，大力倡導專業社工進社區而非單靠街道的家庭綜合服務中心。此外，居委會的人員配置不能使用傳統按戶籍數字分配人手的老辦法。