原標(biāo)題：西藏啟動(dòng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革 涉21萬(wàn)人

 

　　1月19日，人社部副部長(zhǎng)胡曉義就機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革情況表示，公務(wù)員工資調(diào)整方案已經(jīng)出臺(tái)，文件已發(fā)到各單位。1月20日，西藏自治區(qū)人社廳廳長(zhǎng)馬相村表示，目前，西藏機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革前期工作已啟動(dòng)，現(xiàn)在處于人員統(tǒng)計(jì)、待遇測(cè)算、初步論證階段。　 

 

　　胡曉義表示，公務(wù)員工資調(diào)整方案已經(jīng)出臺(tái)，配合這次養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，國(guó)務(wù)院辦公廳為此轉(zhuǎn)發(fā)了三個(gè)實(shí)施方案，一是公務(wù)員基本工資的調(diào)整，二是事業(yè)單位工作人員基本工資的調(diào)整，三是機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休人員待遇的調(diào)整，文件已經(jīng)發(fā)到各單位。在西藏“兩會(huì)”媒體見(jiàn)面會(huì)上，馬相村說(shuō)：“就我個(gè)人理解，黨中央、國(guó)務(wù)院決定對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位進(jìn)行改革，是基于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)，建立更加公平、可持續(xù)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，破除養(yǎng)老保險(xiǎn)‘雙軌制’的考慮，改革的方向、目標(biāo)、原則是正確的。這次改革的基本思路是‘一個(gè)統(tǒng)一、五個(gè)同步’，即：改革現(xiàn)行的機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休養(yǎng)老制度，建立與企業(yè)職工統(tǒng)一的社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。”

 

　　馬相村表示，中央充分考慮了這項(xiàng)改革的復(fù)雜性，在推進(jìn)過(guò)程中明確了“老人老辦法、新人新制度、中人逐步過(guò)渡”的操作原則，已經(jīng)退休人員保持現(xiàn)有待遇不變，現(xiàn)在在崗的人員通過(guò)過(guò)渡性措施保持待遇水平不降低，新參加工作人員按新機(jī)制與老人、中人合理銜接。

 

　　馬相村說(shuō)，自治區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金采取單獨(dú)建賬、專戶管理，不會(huì)擠占挪用企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。“請(qǐng)企業(yè)退休人員放心，你們的養(yǎng)老金會(huì)及時(shí)足額發(fā)放，近期，西藏將連續(xù)第11次提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金，人均月增加332元。”

 

　　據(jù)了解，西藏自治區(qū)黨委、政府高度重視這項(xiàng)改革，要求西藏人社廳認(rèn)真梳理中央賦予西藏的相關(guān)特殊優(yōu)惠政策，堅(jiān)持框架一致，體制銜接的原則，制定科學(xué)可行的改革實(shí)施方案，有效防控風(fēng)險(xiǎn)，確保改革平穩(wěn)有序推進(jìn)，確保西藏全區(qū)21萬(wàn)余名機(jī)關(guān)事業(yè)單位在職和離退休干部職工(包括公務(wù)員和事業(yè)單位干部、機(jī)關(guān)事業(yè)單位的工人)的待遇不降低。

 

　　延伸閱讀

　　公務(wù)員加薪普漲六成？

 

　　1月14日，國(guó)務(wù)院正式發(fā)布《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》，確定公務(wù)員和事業(yè)單位人員要繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)。有媒體報(bào)道稱，國(guó)務(wù)院已經(jīng)下發(fā)了最新公務(wù)員加薪文件，“正國(guó)級(jí)”官員最高基本工資由7020元增至11385元，漲幅62%；最低的辦事員基本工資，則由630元增至1320元，漲幅110%。此輪加薪幅度普遍逾六成，最高幅度有一倍。

 

　　人社部副部長(zhǎng)胡曉義明確表示，“這肯定是一個(gè)誤解。”他說(shuō)，機(jī)關(guān)事業(yè)單位的工資本身需要改革，有不完善的地方，包括結(jié)構(gòu)和增長(zhǎng)機(jī)制的問(wèn)題。如果簡(jiǎn)單地理解為是為了這次養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革而增加工資，是不準(zhǔn)確的。

 

　　改革開(kāi)放后我國(guó)九次調(diào)整公務(wù)員工資

 

　　公務(wù)員工資在改革開(kāi)放后調(diào)整了多次。其中在1993年到1997年沒(méi)有調(diào)整，1999年到2001年期間則連續(xù)3次調(diào)整，且調(diào)整幅度較大。

 

　　第一次：1985年6月

 

　　由以級(jí)別定工資的職務(wù)等級(jí)工資制，轉(zhuǎn)到以職務(wù)工資為主要內(nèi)容的結(jié)構(gòu)工資制。結(jié)構(gòu)工資分為基礎(chǔ)工資、職務(wù)工資、工齡津貼和獎(jiǎng)勵(lì)工資四個(gè)部分。

 

　　第二次：1989年

 

　　國(guó)務(wù)院決定給國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員普調(diào)一級(jí)工資，并在此基礎(chǔ)上重點(diǎn)解決專業(yè)技術(shù)人員工資中的一些突出矛盾。

 

　　第三次：1993年10月1日

 

　　《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》正式實(shí)施，國(guó)家干部變?yōu)楣珓?wù)員，按不同職能，將機(jī)關(guān)工作人員工資分為四個(gè)部分：職務(wù)工資、級(jí)別工資、基礎(chǔ)工資、工齡工資。其中，以職務(wù)工資和級(jí)別工資為主體。

 

　　第四次：1997年7月1日

 

　　經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，機(jī)關(guān)行政人員基礎(chǔ)工資標(biāo)準(zhǔn)由原每人每月90元提高到110元。機(jī)關(guān)新錄用人員的試用工資相應(yīng)提高：大學(xué)本科生由每月70元提高到225元；碩士生由每月97元提高到260元；博士生由每月105元提高到290元。

 

　　第五次：1999年7月

 

　　基礎(chǔ)工資標(biāo)準(zhǔn)由每人每月110元提高到180元，級(jí)別工資標(biāo)準(zhǔn)由10級(jí)至1級(jí)每月55元至470元，提高到85元至720元。

 

　　第六次：2001年1月

 

　　每人每月180元的基礎(chǔ)工資提高到230元；15級(jí)至1級(jí)每人每月85元至720元的級(jí)別工資，提高到115元至1166元。

 

　　第七次：2001年10月

 

　　原來(lái)50元至480元的職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)提高到100元至850元。

 

　　第八次：2003年7月

 

　　職務(wù)工資由100元至850元提高到130元至1150元。

 

　　第九次：2006年

 

　　實(shí)行公務(wù)員工資制度改革，工資包括基本工資、津貼、補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金，基本工資包括職務(wù)工資和級(jí)別工資。