原標題：政協委員批南京早教亂象：教育部門應加強管理

　　人民網南京1月20日電 (姚媛)“三歲開始全方位美語教育”、“開發大腦潛能，娃娃學說話”……近年來，各類涉及嬰幼兒早期智力開發、情商訓練的早教機構相繼涌現。由于缺乏監管，造成了這個行業的魚龍混雜、良莠不齊。針對這種現狀，南京市政協委員、江蘇銀行信息科技部運行維護中心應用維護團隊經理林凌19日表示，早教市場的監管須明確教育部門為管理責任主體的地位。建議教育部門設立專門的早教監管辦公室，負責日常監督考核和接受群眾舉報。

　　現狀：早教機構拔苗助長 收費不菲

　　“全外教”、“國際早教品牌”……市民張女士告訴記者，家長們都不想孩子輸在起跑線上，所以這些早教機構打出的宣傳標語格外有吸引力。據悉，南京專注于為0至6歲的孩子提供各類啟蒙、益智教育的早教機構數量龐大。不少來“上課”的孩子都是由家長抱來，有的隨身還帶著奶瓶和尿布，以便“不時之需”。

　　記者以家長身份在某早教機構試聽了一堂課，老師用英語唱歌、授課，不少孩子要么無動于衷，要么哭哭鬧鬧，與其說是孩子在上課，不如說是家長在上課。有的早教機構還針對2-3歲嬰幼兒開設了“數學”、“英語”等課程。一名家長表示疑惑：“用英語唱歌跳舞，做互動游戲，孩子那么小能益智嗎？”另一名家長更是感嘆，這樣拔苗助長，違背了孩子成長規律。

　　記者注意到，這些早教機構收費不菲，一般一小時課程150元至200元左右。一些全外教的課程一次收費則要200元至300元，有的甚至更高。一個學期課程往往要幾千元甚至近萬元學費。此外，這些早教機構和家長簽定的合同中也不乏霸王條款。因為缺乏監管，許多早教機構招生后人去樓空，家長投訴無門。

　　建議：教育部門要承擔審批監督考核責任

　　針對早教種種混亂問題，林凌首先建議明確教育部門為管理責任主體。特別是對早教機構的設立、收費、教育標準、師資質量、安全設施等方面，教育部門要承擔審批監督考核責任。嚴格執行所有早教機構必須經教育局審批備案方可營業的準入制度，堅決打擊以商業機構名義在工商部門注冊，逃避教育部門監管的行為。林凌還建議教育部門設立專門的早教監管辦公室，負責日常監督考核和接受群眾舉報。

　　同時，由于目前缺乏對幼兒早期教育的整體指導規劃，加上早教行業缺乏具體的行業標準，導致每個早教機構都自由發揮，自編教材和課程，教授內容的科學性和合理性無從考證。因此，林凌希望教育部門盡快研究制定0-3歲嬰幼兒早教機構的課程設置和評價體系。課程設置應該從全面提高嬰幼兒的綜合素質出發，不僅要滿足其智力發展，也要促進其在體力、情緒、審美等方面的發展。

　　目前南京市的早教市場80%的培訓機構都在工商部門注冊，而不去教育部門審批。原因在于工商部門注冊的門檻要低于教育部門的審批門檻，尤其在師資、教學內容等方面，工商部門難以對其進行專業監管。對此，林凌建議加強其他政府部門對早教市場的監管力度。比如工商、物價、消防等政府部門同樣需要肩負起對早教機構日常運營的重點監督責任，共同促進早期教育事業的健康規范有序發展。