原標(biāo)題：北京衛(wèi)計(jì)委：“單獨(dú)二孩”政策使剖腹產(chǎn)率下降

　　本報(bào)北京1月19日電（記者李新玲）針對“單獨(dú)二孩”申請人數(shù)低于預(yù)期的情況，北京衛(wèi)計(jì)委副主任、新聞發(fā)言人鐘東波在今天舉行的“2014北京市衛(wèi)生計(jì)生工作情況”新聞發(fā)布會上作出回應(yīng)。他說，生育意愿變成生育行為會有很多考慮，包括時間成本、金錢成本、職業(yè)發(fā)展各方面。因此，3～5年才能看出生育意愿對生育行為的影響。

　　1月11日，北京市衛(wèi)計(jì)委對外發(fā)布信息，自北京正式實(shí)施“單獨(dú)二孩”政策以來，截至2014年12月30日，北京市共收到“單獨(dú)”夫婦再生育申請30305例，審批28778例。目前，每月申請量在2000～3000例之間。但是這些數(shù)字都遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于2014年2月北京正式發(fā)布“單獨(dú)二孩”政策時的預(yù)期，之前預(yù)計(jì)平均每年將新出生5.42萬人。目前3萬多個申請家庭也只占北京全部符合政策家庭的6.7%。

　　鐘東波強(qiáng)調(diào)，2014年2月公布“單獨(dú)二孩”政策時公布的數(shù)據(jù)，是按照生育意愿統(tǒng)計(jì)的。生育意愿不是短期的，有可能以后會再準(zhǔn)備生育。整體看下來，3～5年才能看出對生育行為的影響因素有哪些。

　　鐘東波認(rèn)為，對衛(wèi)生部門預(yù)測不準(zhǔn)的說法，不太公道。因?yàn)楣ぷ饕髯顗牡拇蛩悖髯詈玫臏?zhǔn)備。北京市衛(wèi)生部門是按照新增5萬人口作的準(zhǔn)備，經(jīng)過全系統(tǒng)各級機(jī)構(gòu)的努力，目前很平穩(wěn)地完成了這個任務(wù)，當(dāng)然并不意味著后面就高枕無憂了。

　　他表示，以后要加強(qiáng)監(jiān)測，靈活采取措施。今后3年，還要增加1000張床位，大概增加7萬人次分娩量的能力。同時加強(qiáng)引導(dǎo)，引導(dǎo)更多的非高危病人到基層去，充分利用基層的助產(chǎn)資源，并鼓勵產(chǎn)婦自然分娩。

　　鐘東波也提到一個好現(xiàn)象，“單獨(dú)二孩”政策的出臺，使剖腹產(chǎn)率出現(xiàn)了下降，從2013年的46.4%控制到2014年41.92%。自然生產(chǎn)率的上升也提高了衛(wèi)生部門應(yīng)對生育高峰的能力，因?yàn)槠矢巩a(chǎn)住院至少5天，自然分娩住院可以縮短到3天。