切實推進協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展是治國理政的一項戰(zhàn)略任務。扎實有效地推進基層政協(xié)協(xié)商民主的制度化，就必須在制度上力求規(guī)范，內(nèi)容上突出重點，形式上靈活多樣，結(jié)果上注重實效。

　　協(xié)商制度力求規(guī)范。地方黨委應當把踐行協(xié)商民主作為落實“人民當家作主”的重要抓手，按照“把政治協(xié)商納入決策程序”的要求，進一步完善議事規(guī)則和工作規(guī)程，把在政協(xié)進行政治協(xié)商作為決策過程的基本環(huán)節(jié)和前提要件。同時，建立和健全協(xié)商程序，包括協(xié)商議題的提出和確定，協(xié)商活動的安排，協(xié)商結(jié)果的處理反饋以及溝通協(xié)調(diào)機制等，從而形成環(huán)節(jié)完整的基層協(xié)商民主工作制度。

　　協(xié)商內(nèi)容突出重點。政協(xié)基層組織應該重點圍繞三個方面的議題，搭建協(xié)商平臺，積極開展協(xié)商。一是緊扣改革發(fā)展進行協(xié)商。圍繞黨委年度工作部署，精心選題，周密安排，認真調(diào)研，科學論證，利用全委會、常委會、主席會和專委會，進行協(xié)商討論，提出切實可行的建設(shè)性意見，為黨委、政府科學、民主決策提供參考。二是圍繞民生改善進行協(xié)商。基層政協(xié)要把人民群眾普遍關(guān)注的教育、文化、醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老、住房等民生熱點難點問題，作為協(xié)商的重要內(nèi)容，同時，廣泛收集、準確把握社情民意，反映群眾訴求，提出合理化的意見和建議，為黨委、政府作出體現(xiàn)民意、關(guān)愛民生的決策提供參考。三是緊盯權(quán)力規(guī)范開展協(xié)商。依據(jù)中央和省、市委相關(guān)政策法規(guī)，對諸如干部提拔任用更加公平，保障司法公平、推進基層黨務、政務公開透明等方面開展協(xié)商。

　　協(xié)商形式靈活多樣。基層政協(xié)要在總結(jié)過去協(xié)商經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，不斷探索和豐富新的協(xié)商形式和方法，使政協(xié)協(xié)商的方式更加靈活，成效更加顯著。采取什么樣的協(xié)商形式、要根據(jù)協(xié)商議題確定。對重大決策部署的出臺，經(jīng)濟社會發(fā)展整體規(guī)劃、經(jīng)濟社會發(fā)展中具有全局性、綜合性、戰(zhàn)略性的重大事項，一般應采用全體會議形式，進行全面整體協(xié)商，也可以常委會議專題協(xié)商和主席會議重點協(xié)商的形式進行協(xié)商。而對于經(jīng)濟社會發(fā)展中某一方面、具有較強專業(yè)性的議題，則以專委會對口協(xié)商形式，與黨委、政府的相關(guān)部門開展協(xié)商。同時積極探索現(xiàn)場協(xié)商、書面協(xié)商、網(wǎng)絡(luò)協(xié)商、視察協(xié)商等形式，使協(xié)商更加生動活潑，直觀有效。

　　協(xié)商成果注重實效。協(xié)商能否發(fā)揮作用，取得實效，關(guān)鍵是要解決好協(xié)商成果的轉(zhuǎn)化問題。一方面是協(xié)商成果質(zhì)量要高。應當去粗取精、去偽存真、集思廣益，提出合理中肯的對策和建議，真正做到建言建在點子上。一方面要建立跟蹤督辦機制。通過座談、走訪等形式及時掌握協(xié)商成果轉(zhuǎn)化落實情況，就協(xié)商成果轉(zhuǎn)化過程中的問題及時溝通提出建議，促進協(xié)商成果落實生效。

　　（作者系陜西省三原縣政協(xié)主席）