“第二巴拿馬運河”的開通，更大風(fēng)險來自于各大國對新運河控制“資格”的競爭。目前，俄羅斯已經(jīng)躍躍欲試，要為運河提供“安全”支持，來自美國的反彈也呼之欲出。

　　近日，尼加拉瓜政府宣布，全長達276公里的大運河正式開工建設(shè)。工程將耗資500億美元，預(yù)定2019年竣工，2020年投入使用。在此過程中，中國富商王靖組建不久的HKND集團將獨家規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)，并擁有最多達100年的經(jīng)營權(quán)。

　　前期，作為民營資本的HKND集團顯示出出色的融資、管理和公關(guān)能力。它成功說服與中國沒有正式外交關(guān)系的尼加拉瓜政府，讓對方相信自己有能力籌集高達尼國國民生產(chǎn)總值5倍數(shù)額的建設(shè)資金，也在工程建設(shè)方面取得了中國建筑實力雄厚的大企業(yè)的技術(shù)背書。

　　不過，實質(zhì)性的一步邁出，爭議的塵埃卻沒有落定。

　　首先是尼國內(nèi)部各種勢力圍繞運河修建的紛爭。作為西半球最不發(fā)達的國家之一，尼加拉瓜47%的人口生活在貧困線之下。與新項目一起到來的中國的資源、能力和科學(xué)技術(shù)，有能力讓尼國像巴拿馬那樣成長為中等發(fā)達國家。但反對派則指責(zé)政府“出賣”國家主權(quán)，以私利裹挾公益。環(huán)保主義者擔(dān)心新運河將毀掉其必經(jīng)的尼加拉瓜湖，讓該國失去寶貴的淡水資源。12月10日，曾有數(shù)千名農(nóng)民向首都集結(jié)、游行示威，反對運河的修建。未來，運河收益的“大蛋糕”如何分配，雖然百分之百是尼國“內(nèi)部事務(wù)”，其風(fēng)險不應(yīng)由投資者承擔(dān)，卻又是決定項目成敗的關(guān)鍵。

　　其次是圍繞運河修建的國際紛爭。為了減少外部爭議，運河在規(guī)劃中曾寧可多花錢，繞過與鄰國的爭議領(lǐng)土，但作為“第二條巴拿馬運河”，它的出現(xiàn)將無疑會實質(zhì)性地改寫中美洲的地緣經(jīng)濟和政治環(huán)境。巴拿馬運河也在擴建，完成后有望通過10萬噸以上的巨輪。尼加拉瓜運河設(shè)計的最大通行噸位則達到了40萬噸。兩大運河互補能力明顯，會讓美洲國家通往亞洲的能源和貨物通道變得更通暢，但競爭的意味同樣不可小視。更大的風(fēng)險來自于各大國對新運河控制“資格”的競爭。目前，俄羅斯已經(jīng)躍躍欲試，要為運河提供“安全”支持，來自美國的反彈也呼之欲出。新運河建設(shè)過程中，民間資本挑重擔(dān)、市場化運作“唱主角”的方式，一定程度上緩解了大國主導(dǎo)權(quán)之爭所帶來的高安全風(fēng)險。未來，這種微妙脆弱的平衡還要維持下去。

　　運河竣工之前，完成數(shù)額驚人的融資、保證建設(shè)過程中的順暢，將是對“神秘”商人王靖及HKND集團的重大考驗。畢竟，開弓沒有回頭箭，運河建設(shè)如期開工，和平及繁榮又是眾望所歸。