2014年昆明市政協(xié)會(huì)議上，共有8個(gè)組織（個(gè)人）提交的涉及到醫(yī)療改革、居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)、保障性住房、渣土車(chē)整治、農(nóng)村土地確權(quán)等8個(gè)方面的提案被列為了重點(diǎn)提案。昨日，昆明市政協(xié)對(duì)外公布了這8個(gè)提案的辦理結(jié)果，辦理結(jié)果顯示，8個(gè)提案的提案組織（個(gè)人）對(duì)辦理結(jié)果均滿(mǎn)意。

　　此次8個(gè)提案涉及到13個(gè)部門(mén)，每個(gè)提案各有一名副市長(zhǎng)領(lǐng)辦。記者了解到，這些提案被納入到重點(diǎn)提案后，涉及到的相關(guān)部門(mén)在今年內(nèi)多次和提案組織（個(gè)人）進(jìn)行了協(xié)商聯(lián)系，有的還開(kāi)展了座談會(huì)，保證提案的回復(fù)能夠得到提案組織（個(gè)人）的滿(mǎn)意。

　　提案1

　　環(huán)滇池濕地公園建設(shè)應(yīng)彰顯文脈

　　提案人：錢(qián)春萍委員

　　領(lǐng)辦領(lǐng)導(dǎo)：關(guān)清華 副市長(zhǎng)

　　承辦單位：市滇管局、市文廣體局

　　提案內(nèi)容（摘要）：目前昆明正在建設(shè)環(huán)滇池濕地和濕地公園，濕地和濕地公園建設(shè)的技術(shù)已經(jīng)比較成熟，要讓建設(shè)不流于同質(zhì)化，體現(xiàn)市委市政府“一園一策”的意圖，必須在文化上做文章。要以促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)為宗旨，以宣傳普及生態(tài)文化知識(shí)為目標(biāo)，以滇池流域生態(tài)文化和昆明歷史文脈展示為主線，通過(guò)生態(tài)文化、農(nóng)耕文化和滇池題名文化、西南聯(lián)大文化等11個(gè)主題，開(kāi)展環(huán)滇池濕地公園建設(shè)和完善。

　　為此，建議組建有人文、社會(huì)、自然科學(xué)以及藝術(shù)設(shè)計(jì)方面的專(zhuān)家學(xué)者參與的團(tuán)隊(duì)，開(kāi)展研究，挖掘滇池生態(tài)文化，梳理與滇池有關(guān)的昆明歷史文脈，編制《環(huán)滇池濕地公園建設(shè)指導(dǎo)手冊(cè)》，展示濕地建設(shè)技術(shù)，彰顯滇池生態(tài)文化與昆明歷史文脈。

　　承辦單位答復(fù)（摘要）：在濕地建設(shè)上，2014年計(jì)劃實(shí)施11個(gè)滇池濕地和濕地公園。

　　今年還開(kāi)展了《環(huán)滇池生態(tài)圈、文化圈、旅游圈規(guī)劃》和分片區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃。按照《規(guī)劃》，擬在呈貢片區(qū)建設(shè)滇池博物館，集中展示滇池生態(tài)歷史文化內(nèi)涵，成為滇池生態(tài)文化的展示和教育基地，展現(xiàn)生態(tài)文化魅力，將生態(tài)效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益有機(jī)結(jié)合，力求把滇池流域打造成以滇池生態(tài)恢復(fù)與保護(hù)為中心、以環(huán)滇池文化傳承為核心元素的滇中文化旅游產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。

　　下一步，市滇管局、文廣體局、規(guī)劃局、住建局及滇池流域各縣區(qū)將繼續(xù)積極協(xié)調(diào)配合，在濕地建設(shè)的過(guò)程中注重挖掘滇池生態(tài)文化，對(duì)于濕地公園周邊不可移動(dòng)文物加強(qiáng)保護(hù)監(jiān)管，并根據(jù)實(shí)際情況，有計(jì)劃地進(jìn)行修繕，有效保護(hù)其歷史風(fēng)貌。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)濕地公園周邊非物質(zhì)遺產(chǎn)名錄項(xiàng)目和傳承人的保護(hù)和扶持，推動(dòng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承和弘揚(yáng)。逐步制定滇池濕地公園建設(shè)指標(biāo)體系，指導(dǎo)沿湖各縣區(qū)和濕地建設(shè)單位進(jìn)一步做好該項(xiàng)工作。

　　提案2

　　推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革

　　提案人：農(nóng)工民主黨昆明市委

　　領(lǐng)辦領(lǐng)導(dǎo)：楊皕 副市長(zhǎng)

　　主辦單位：市衛(wèi)生局

　　提案內(nèi)容（摘要）：昆明市自2012年12月啟動(dòng)了縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)取得初步成效，但也存在對(duì)縣級(jí)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)重視不夠，改革進(jìn)程參差不齊；政府性投入不足，醫(yī)院負(fù)債壓力突出；現(xiàn)代法人治理機(jī)制不完善，大多尚未進(jìn)行現(xiàn)代醫(yī)院管理體制改革；醫(yī)院編制不足，人才隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)；醫(yī)保管理手段落后，醫(yī)保基金支付方式有待改善；“看病難、住院難、看病貴”問(wèn)題依然突出，群眾受惠不明顯；部分價(jià)格低廉的基本藥物采購(gòu)困難，部分低價(jià)中標(biāo)藥品難以得到保障供應(yīng)等問(wèn)題。

　　提案建議公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)占縣域內(nèi)床位總數(shù)的50%以上、落實(shí)或者安排專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算資金補(bǔ)足縣級(jí)公立醫(yī)院藥品實(shí)行零差率銷(xiāo)售后的資金缺口、給予在編在職人員每年不低于2萬(wàn)元的人均補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)等。

　　承辦單位回復(fù)（摘要）：昆明市目前試點(diǎn)了10個(gè)縣（市）區(qū)人民政府成立了縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。在全市10個(gè)縣（市）區(qū)20所縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)中均取消了藥品加成，取消藥品加成后，對(duì)縣級(jí)醫(yī)院減少的收入主要采取調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格和增加財(cái)政投入“雙管齊下”的方式補(bǔ)償。

　　10個(gè)試點(diǎn)縣（市）區(qū)對(duì)20所試點(diǎn)醫(yī)院按照指導(dǎo)意見(jiàn)給予在編在職人員每年不低于2萬(wàn)元的人均補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。針對(duì)編制不足問(wèn)題，有的縣適當(dāng)增加了編制，有的縣實(shí)行了編外合同制，有的縣實(shí)行無(wú)財(cái)政補(bǔ)助的事業(yè)編制等。此外還推行聘用制和崗位管理制度，還把醫(yī)務(wù)人員收入與醫(yī)療服務(wù)提供的數(shù)量、質(zhì)量、技術(shù)難度、風(fēng)險(xiǎn)程度和患者滿(mǎn)意度掛鉤。

　　在培養(yǎng)人才方面，試點(diǎn)縣級(jí)醫(yī)院增設(shè)正高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位，促進(jìn)優(yōu)秀人才向縣級(jí)醫(yī)院流動(dòng)。

　　未來(lái)將把縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革作為推進(jìn)公立醫(yī)院改革的著力點(diǎn)，推動(dòng)醫(yī)改向縱深發(fā)展，讓人民群眾在看病就醫(yī)、健康保障上享受到更多改革紅利。