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濠江映蓮花 麗日別樣紅

——澳門回歸15周年紀實

2014年12月18日 14:06 | 作者:何自力 陳鍵興 趙丹平 | 來源:新華社
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  “實現國家統一是民族的愿望,一百年不統一,一千年也要統一的。怎么解決這個問題,我看只有實行‘一個國家,兩種制度’。”1984年6月,鄧小平同志在會見香港人士時如是說。

  一個鏗鏘有力的聲音,一項史無前例的創舉,開啟了澳門結束屈辱的殖民歷史、大步回歸祖國懷抱的歷程。1999年12月20日,澳門終于回家了!

  15年過去,這座中國南方小城如重獲新生般煥發生機,“一國兩制”的種子在這里生根、發芽、抽枝,綻放出絢麗的花朵。昔日澳門荷影稀疏,如今正在成為名副其實的“蓮花寶地”,一派繁榮、進步、和諧的景象展現于世。

  “根本就在于‘一國兩制’方針的正確性、科學性和強大生命力。”澳門特區現任行政長官崔世安說,澳門回歸近15年來,得益于中央政府和內地的支持、基本法的保障、廣大市民的團結耕耘,“一國兩制”的實踐不斷向前推進。

  濠江激蕩,澳門正青春。

  盛世蓮開,麗日別樣紅。

  “一國兩制”成功實踐

  澳門,一座被時光雕刻下深深印跡的南海古城。歐洲中世紀風格的市政廳廣場前,游人熙來攘往。站在這里,人們不會忘記母子離散的往事悲歌,更不會忘記15年前新舊時代的歷史轉折。

  回歸帶給澳門的不僅僅是喜悅和自豪,更有“一國兩制”這把開啟未來榮景的金鑰匙。

  15年,只是歷史長河中的短暫一瞬,對于回歸后的澳門,卻是書寫滄海變桑田的濃重一筆:本地生產總值年均增長16%,財政收入增長超過9倍,失業率逐年下降至1.7%,居民人均月薪提漲超過1萬澳門元……

  “能夠在30多平方公里土地上,實現如此驚人的跨越式發展,離不開全面準確理解和貫徹‘一國兩制’方針。”崔世安說,澳門的發展成就是“一國兩制”制度優勢得到充分發揮的結果,是正確處理“一國”和“兩制”關系、積極將自身發展納入國家整體戰略規劃的結果。

  撫今追昔,上世紀80年代初,鄧小平同志創造性地提出“一個國家,兩種制度”的偉大構想,領導制定對香港、澳門的一系列基本方針政策,開辟了解決歷史遺留的香港、澳門問題的切實可行道路。以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領導集體,妥善應對復雜矛盾與挑戰,確保香港、澳門順利回歸和平穩過渡,使“一國兩制”從科學構想變為生動現實。以胡錦濤同志為總書記的黨中央,繼往開來,與時俱進,把保持香港、澳門長期繁榮穩定作為新形勢下治國理政的重大課題,豐富和發展了“一國兩制”的理論和實踐。

  黨的十八大以來,以習近平同志為總書記的新一屆中央領導集體心系港澳同胞,將“一國兩制”實踐有機融入實現中華民族偉大復興中國夢的宏圖偉業中,并在全面推進依法治國的總目標中強調依法保障“一國兩制”實踐。

  習近平同志擔任國家副主席期間,曾于2009年1月間赴澳門考察訪問,看望澳門同胞,為澳門應對國際金融危機鼓勁加油。擔任國家主席以來,習近平多次會見澳門特區行政長官崔世安。“澳門的命運始終與祖國內地緊密相連。在祖國內地發展進程中,澳門將繼續與祖國內地同進步、共發展。”習近平飽含誠摯情感的話語,深深感動了澳門同胞,激勵著澳門社會不斷奮進。

  15年來,中央政府堅定不移貫徹“一國兩制”、“澳人治澳”、高度自治的方針,嚴格按照基本法辦事,始終把保持澳門長期繁榮穩定作為處理涉澳事務的出發點和落腳點,不干預特別行政區自治范圍內的事務,全力支持特區行政長官和特區政府依法施政,全力支持澳門發展經濟、改善民生、推進民主、保持和諧。

  15年來,澳門同胞深切感受到國家無微不至的關懷。從保障民生物資供給,到幫助特區應對非典疫情、抵御國際金融危機,從《內地與澳門關于建立更緊密經貿關系的安排》(CEPA)及其補充協議的實施,到“十二五”規劃將港澳發展單獨成章,提出支持澳門建設世界旅游休閑中心和中國與葡語國家商貿合作服務平臺……一項項“力挺澳門”的舉措溫暖人心,更鼓舞信心。

  “回歸那天起,澳門同胞就既是澳門特別行政區的主人,也是國家的主人。”澳門理工學院一國兩制研究中心副主任冷鐵勛說,澳門特區嚴格按照基本法和法律規定的權限行使行政管理權、立法權、獨立的司法權和終審權,充分保障澳門居民依法享有廣泛的權利和自由,開創了“澳人治澳”新局面。

  檢驗制度正確性與科學性的標準,最終在于是否造福于民。15年來,二次分配使廣大澳門居民切實共享特區發展成果。1999年至2013年間,澳門的社會保障支出增長超過13倍,社會救濟和社會福利體系也日益健全。

  15年過去了,“一國兩制”偉大構想的創造性實踐使這顆“南海寶石”愈加閃亮。誠如國務院港澳辦原主任魯平所說,澳門回歸以來,經濟繁榮、社會穩定,是“一國兩制”成功落實的“范本”,說明“一國兩制”的政策是正確的。

  背靠祖國活力綻放

  澳門回歸15周年前夕,國務院批準珠澳口岸實行新的通關安排。12月18日起,拱北口岸通關時間早晩各延長1小時,蓮花橫琴口岸24小時通關,珠澳跨境工業區口岸零時至7時對內地勞務人員、學生和澳門居民開放。

  對澳門這樣的城市而言,由口岸通關量就可見其經濟發展的大體情況。回歸后,尤其是國家開放內地居民赴港澳“個人游”后,澳門各口岸通關總量持續增長,2007年首次突破全年1億人次大關。

  15年來,澳門旅游、會展、餐飲、酒店、交通及零售業欣欣向榮。1999年訪澳旅客不足800萬人次,2013年創下2932萬人次的歷史新高,全年旅客總消費高達595億澳門元。

  這僅是回歸后澳門繁榮發展的一個縮影。澳門婦女聯合總會會長賀定一則說,回歸前,澳門連續4年經濟負增長,澳門人對回歸后的發展充滿期待,但做夢也沒想到現實的榮景遠超預期。

  “回歸后,治安好了,游客多了,生意好做了。”食品業者凌萬義在澳門的產品售賣點超過了百個,更借著CEPA的春風打開了內地市場,還成為首批CEPA框架下到內地經商的澳門個體工商戶。

  2006年起,符合CEPA原產地標準的澳門產品進入內地全部實施零關稅。截至2014年6月底,澳門CEPA受惠商品貨值達5.3億澳門元,關稅優惠4316萬澳門元。在服務貿易方面,內地對澳門在40多個領域采取了383項開放措施。

  深化粵澳合作已成為推動澳門經濟適度多元發展的重要支撐。2009年,國務院批復實施《橫琴總體發展規劃》,提出把與澳門一水之隔的橫琴建設成為“一國兩制”下探索粵港澳合作新模式的示范區。如今,橫琴新區開發如火如荼,注冊登記澳資企業已達213家,投資總額達1842億澳門元;橫琴粵澳合作產業園5平方公里用地已達成協議,特區政府推薦33個項目進駐,已簽約和供地17個項目,總投資超過560億元人民幣。

  “回歸以來,中央十分重視在制度層面推進澳門經濟社會較快發展,通過規劃明確澳門在國家總體發展格局中的定位,幫助澳門擺脫結構性難題,實現經濟適度多元化發展的宏偉目標。”中央政府駐澳門特區聯絡辦公室主任李剛說。

  很長一段時間里,澳門經濟以博彩業“獨大”,結構單一意味著巨大的風險。建設世界旅游休閑中心,是中央充分考慮澳門實際情況后提出的極富前瞻性的方針。

  有了明確的定位和國家的支持,澳門特區政府積極研究探索,制定出中、長期計劃和落實措施,《城市規劃法》與《文化遺產保護法》等一系列旨在為發展與保護難題掃清障礙的法律也獲得通過。

  2005年,“澳門歷史城區”被列入《世界遺產名錄》。今天,世界各地的游客造訪澳門,沐浴在小城風情獨具的歷史文化氛圍里,誠如西方媒體所評論的,“人們不再只是玩把撲克牌就走”。

  回歸以來,澳門還注重發揮獨特優勢,在國家支持下建設中國與葡語國家商貿合作服務平臺。中央政府決定在澳門建立中國-葡語國家論壇,支持澳門承辦“中國-葡語國家經貿合作論壇部長級會議”,迄今已舉辦四屆。

  “國家好,澳門就好”,已成為澳門社會的流行語。崔世安對此有更具體的解說:“澳門是國家的一份子,要努力將澳門與國家連在一起,才能真正發展好。”

  愛國愛澳薪火相傳

  澳門蓮峰古廟內,林則徐石雕像巍然屹立。1839年,這位民族英雄來到澳門視察禁煙,曾在這里對葡萄牙官員重申中國對澳門的主權。無奈的是,48年后,腐朽的清政府被迫簽訂《中葡北京條約》,葡萄牙從此可以“一體均沾”地享受西方列強通過不平等條約在中國攫取的所有侵略權利。

  然而,長期孤懸海外的澳門,從未因殖民統治而割斷與祖國的聯系。這里的一磚一石、一花一木,無不記載著愛國志士仁人奮斗的足跡。在中國追求獨立富強的征途中,澳門從未缺席。

  上世紀三四十年代,在中華民族內憂外患、面臨生死存亡的關鍵時刻,澳門同胞積極參與抗日救亡運動,慷慨捐輸。廣州、香港陷落后,澳門張開雙臂接納25萬難民。一批澳門熱血青年奔赴抗日戰場,譜寫了可歌可泣的愛國主義篇章。

  在氹仔的孝思墓園,長眠著著名愛國人士馬萬祺先生。這位備受澳門人尊敬的長者,青年時代就投身抗日事業,捐出5萬大洋結婚筵金用以撫育抗日遺孤。

  新中國成立后,尤其是改革開放以來,馬萬祺團結港澳各界人士,積極參與祖國內地建設。鄧小平同志提出“一國兩制”偉大構想,他堅決擁護,先后出任澳門基本法起草委員會副主任委員、澳門特區籌備委員會副主任委員,為實現澳門平穩過渡、順利回歸嘔心瀝血。

  回歸15年來,“一國兩制”成功實踐,澳門經濟社會在國家的關懷與支持下持續發展進步,融化在澳門同胞血液中的愛國愛澳傳統,凝聚升華為整個社會的核心價值。

  回歸以來,澳門同胞的國家認同和民族歸屬感不斷增強。從每天早晨金蓮花廣場的升國旗儀式,到航天員、奧運冠軍來訪時受到的熱烈歡迎,再到豐富多彩的國民教育體驗活動……“澳門人將自己的心與國家緊緊連在了一起。”崔世安說。

  澳門理工學院一國兩制研究中心持續多年的民調顯示,“一國兩制”和“愛國愛澳”穩居澳門社會核心價值觀的前三位;超過八成受訪者為自己是中國公民而自豪。冷鐵勛分析說:“這說明,澳門不僅實現了法理上的回歸,更實現了人心的回歸。”

  按照中華人民共和國憲法和澳門基本法,2009年澳門特區制定并高票通過《維護國家安全法》,以貫徹落實基本法第23條的憲制責任。法案公開咨詢期間,澳門民間團體所作調查顯示,逾九成受訪者認同澳門特區有責任維護國家安全。

  責任源于認同,源于主人翁的意識,源于與祖國同呼吸、共命運的深沉情感。

  當一次次災害降臨,澳門同胞都及時伸出援手。2008年汶川特大地震發生后,澳門特區政府第一時間向災區提供救災物資,迅速派出醫療隊伍深入災區,總計援助金額達55億澳門元。

  不久前,名為“喜迎回歸十五載,筑夢飛翔建未來”的“大照片”被安放在中葡職業技術學校。這幅作品由1999名生于1999年的學生的笑臉組成,用以表達對祖國的熱愛和對澳門的祝福。“這將是我人生中最難忘的照片。”蔡高中學的黎玉嫦說。

  15歲的年華,青春火紅。回歸祖國15年的澳門,英姿勃發,生機無限。

  面向未來,澳門有著無限的憧憬和堅定的自信。這憧憬和自信源于對正確道路的堅定選擇,源于對“一國兩制”的深切認同,源于對民族偉大復興中國夢的執著追求。

  “澳門成功實踐‘一國兩制’,社會面貌發生了舉世矚目的變化,向世人展示了‘一國兩制’的強大生命力。”全國人大代表、澳門中國和平統一促進會會長劉藝良說,國家統一、民族團結是中華民族追求的目標,澳門同胞將與全體中華兒女戮力同心,共圓中國夢。(參與采寫記者:趙博、劉暢、劉冬杰、査文曄、李凱、畢玉明、劉歡、黃歆、陳君、談昦玄)

編輯:曾珂

關鍵詞:澳門回歸15周年

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