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應(yīng)對氣候變化的“雄心”之旅

2014年12月15日 08:21 | 作者:陳威華 賈安平 劉隆 | 來源:新華社
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原標(biāo)題:應(yīng)對氣候變化的“雄心”之旅

  新華社利馬12月14日電
  新華社記者陳威華 賈安平 劉隆
  暴風(fēng)雪、洪水、高溫、霧霾、干旱……這一年來全球各地此起彼伏的各種極端天氣,以及2014年可能成為1880年有氣溫記錄以來最熱年份的研究報告,都在警示人們應(yīng)對氣候變化的重要性和緊迫性。
  2015年12月,《聯(lián)合國氣候變化框架公約》(下稱《公約》)第21次締約方會議將在巴黎舉行。為了氣候談判這場經(jīng)年累月的拉力賽能最終在巴黎“撞線”,中美兩國于今年11月在北京發(fā)布《中美氣候變化聯(lián)合聲明》,12月的利馬氣候大會取得了預(yù)期進(jìn)展。到本世紀(jì)末,國際社會將全球升溫幅度控制在比1750年工業(yè)革命前的氣溫水平高2攝氏度以內(nèi)的努力,堪稱一場“雄心”之旅。
  利馬,發(fā)展中國家積極作為
  12月14日,《公約》第20次締約方會議在利馬落幕,它是氣候談判多邊進(jìn)程的重要節(jié)點。
  利馬氣候大會的一個重要任務(wù)是推動各方就巴黎大會上預(yù)計達(dá)成的2020年后應(yīng)對氣候變化新協(xié)議的要素交換意見、增進(jìn)理解、縮小分歧。
  多年來,發(fā)展中國家主張這份新協(xié)議包括減緩、適應(yīng)、資金、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、能力建設(shè)和透明度等要素,并認(rèn)為這些要素具有同等重要性。發(fā)達(dá)國家則主要突出減緩,不愿在適應(yīng)、資金、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等方面做出承諾。
  本次大會上,“七十七國集團(tuán)加中國”以及由中國、巴西、南非、印度組成的“基礎(chǔ)四國”致力于維護(hù)廣大發(fā)展中國家利益,堅持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則,推動南南合作。中國代表團(tuán)團(tuán)長、國家發(fā)改委副主任解振華在利馬大會上多次表示,中國將加大南南合作力度,建立應(yīng)對氣候變化南南合作基金,繼續(xù)為其他發(fā)展中國家特別是小島國、最不發(fā)達(dá)國家、非洲國家應(yīng)對氣候變化提供力所能及的支持。
  利馬大會進(jìn)一步細(xì)化了明年應(yīng)對氣候變化新協(xié)議的各要素,為進(jìn)一步明確協(xié)議草案奠定了基礎(chǔ),向國際社會發(fā)出了確保多邊談判于2015年達(dá)成協(xié)議的積極信號。同時,進(jìn)一步強調(diào)未來的這份新協(xié)議將遵循共同但有區(qū)別的責(zé)任原則,初步明確了2020年后各方應(yīng)對氣候變化的“國家自主貢獻(xiàn)”所涉及的內(nèi)容,為各方盡早提出應(yīng)對氣候變化行動目標(biāo)提供了參考依據(jù)。
  北京,大國發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)力
  2014年11月12日,是個寫入全球應(yīng)對氣候變化進(jìn)程的重要日子。
  這一天,中美雙方在北京共同發(fā)表《中美氣候變化聯(lián)合聲明》,宣布了中美兩國2020年后應(yīng)對氣候變化行動,重申加強氣候變化雙邊合作的重要性,并表示將攜手與其他國家一道努力,達(dá)成富有雄心的2015年協(xié)議。
  聯(lián)合國秘書長潘基文對這份聯(lián)合聲明表示贊賞,稱此舉為2015年巴黎氣候大會達(dá)成新協(xié)議作出了重要貢獻(xiàn),中美兩國展現(xiàn)了世界所期待的領(lǐng)導(dǎo)力。他敦促所有國家,尤其是主要經(jīng)濟(jì)體在不遲于2015年第一季度公布2020年后應(yīng)對氣候變化目標(biāo)。
  時任歐洲理事會主席范龍佩和歐盟委員會主席容克發(fā)表聯(lián)合聲明,歡迎中美2020年后各自應(yīng)對氣候變化行動,并重申歐洲理事會今年10月通過的《2030年氣候與能源政策框架》,該文件對歐盟的溫室氣體減排、增加可再生能源、提高能源效率等做出了安排。在當(dāng)前形勢下,各方保持應(yīng)對氣候變化的雄心,為巴黎氣候大會達(dá)成可靠、持久的氣候變化新協(xié)議而努力,無疑具有重要意義。
  各方專家普遍認(rèn)為,《中美氣候變化聯(lián)合聲明》為全球樹立了合作承擔(dān)“共同但有區(qū)別的責(zé)任”的新范例,將為明年達(dá)成應(yīng)對氣候變化新協(xié)議帶來推動力和良好勢頭,將對各國增強互信、堅定以聯(lián)合國多邊機(jī)制解決氣候問題的信心產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
  巴黎,人類“機(jī)會之窗”開與合
  布爾歇是位于法國首都巴黎東北郊的一個美麗小鎮(zhèn)。2015年年底,這個小鎮(zhèn)將成為全球矚目的焦點,《公約》第21次締約方大會將在此舉行,國際社會多年來氣候談判的努力將在此接受檢驗。
  如果說歷次聯(lián)合國氣候變化大會都在努力打開“機(jī)會之窗”的話,那么巴黎的這次大會將決定這一“機(jī)會之窗”的開合。
  在全球氣候變化領(lǐng)域,一個很重要的概念是到本世紀(jì)末把全球升溫幅度控制在比1750年工業(yè)革命之前的氣溫水平高2攝氏度以內(nèi),否則生態(tài)災(zāi)難可能一觸即發(fā)。
  在經(jīng)歷多次氣候變化大會的艱難推動后,各方都對巴黎大會給予很大期望。在今年9月舉行的聯(lián)合國氣候峰會上,法國總統(tǒng)奧朗德強調(diào),世界需要針對氣候變化采取緊急行動,“在2015年的巴黎大會上,我們應(yīng)當(dāng)達(dá)成雄心勃勃的全球協(xié)議,讓地球排放的溫室氣體與其吸納能力相當(dāng)。該協(xié)議將形成法律框架,建立應(yīng)對氣候變化的規(guī)則。”
  聯(lián)合國秘書長潘基文則強調(diào),目前仍有機(jī)會實現(xiàn)“升溫2攝氏度以下”,但機(jī)會之窗正在閉合,所有國家必須成為解決方案的一部分,社會各個層面都應(yīng)積極介入。
  應(yīng)對氣候變化的最新旅程,在經(jīng)過北京和利馬的中途加油、鼓勁后,正為在巴黎順利“撞線”做最后一程努力,以期用各方均可接受的方案為人類和地球的福祉提供堅實保證。(完)

編輯:鞏盼東

關(guān)鍵詞:氣候變化 利馬 中美氣候變化聯(lián)合聲明

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