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嘉興政協7件重點提案助推經濟轉型升級

2014年12月01日 10:42 | 來源:嘉興在線-嘉興日報
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  原標題:辦好重點提案 關注嘉興發展7件政協重點提案件件辦出實效 

  經濟發展急需尋求新的突破口,政協委員建言獻策,提出推動我市經濟轉型升級的提案;老百姓看病貴、看病難,政協委員實地調研,提出加快推進我市民營醫院發展的提案;老齡化程度高,機構養老負擔沉重,政協委員深入走訪,提出進一步推進我市居家養老事業發展的提案……關注經濟社會發展,關注民生實事推進,今年,市政協圍繞當前中心工作,確定7件重點提案,希望通過辦好這些提案進一步推動經濟發展和社會民生改善。

  辦理一份提案,促進嘉興經濟發展方式轉變;辦理一份提案,提升嘉興人民的幸福指數……政協提案就像一座連心橋,一頭連著黨委政府,一頭連著人民群眾。委員熱心反映民聲,政府納諫體現民意。市委、市政府歷來高度重視政協提案,把提案辦理作為惠民、利民的一項重要工作。特別是近年來,市委、市政府領導每年都牽頭辦理政協重點提案,親自過問提案辦理工作、督促提案落實情況,確保件件有回音、事事有落實。各主辦單位和會辦單位專人負責、深入調研,積極吸納提案的意見建議。政協重點提案在促進決策民主化、科學化,實現我市經濟社會又好又快發展中的重要作用日益凸顯。

  關注經濟發展,建設“樣本嘉興”

  近年來,我市圍繞現代化網絡型田園城市建設目標,統籌城鄉綜合配套改革,大力實施城鄉一體化戰略,積極開展現代小城市培育試點,全面推進新型工業化、城市化和農業現代化,初步走出了一條具有嘉興特色的新型城鎮化之路。但是,在我市新型城鎮化發展過程中,仍存在著建成區面積小、鎮財政收入有限、第三產業培育不足等問題。為此,民建嘉興市委會在第223號提案《加快產業、人口集聚,推進我市新型城鎮化建設》中提出建議,“新型城鎮化必須堅持產業和城鎮融合發展,依靠經濟發展帶動城鎮化。為此要科學制定產業發展規劃,準確把握世界工業技術發展趨勢,結合自身的產業基礎,明確自己的主導產業,積極培育戰略性新興產業……”收到提案后,市發改委積極聯系提案者,認真吸納意見建議,積極開展國家新型城鎮化綜合試點的申報工作,圍繞試點申報的有利契機,大力發展比較優勢產業,加快推進城鎮人口集聚,不斷深化體制機制改革,充分彰顯城市品質特色。

  與此同時,委員們積極關注“智慧嘉興”建設。目前我市各部門、企事業單位和社會公眾獲取地理空間信息的渠道還不通暢,共享交換的機制不健全,嚴重制約了我市信息化建設進程。“應建立并完善地理信息的管理體制和運行機制,打破信息資源分散、封閉和壟斷的狀況,實現各部門之間的信息共享和交換。”民革嘉興市委會在第1號提案《實施地理空間信息資源交換共享,促進“智慧嘉興”建設》中建議。市經信委結合工作實際,對提案建議進行了認真研究,制定出臺我市地理空間信息共享與交換管理辦法,明確按規定需參與信息共享與交換的部門和單位,建立共享交換數據目錄體系,健全信息交換與共享機制。

  隨著經濟社會的發展,文化產業將成為新的經濟增長極。但目前我市在助推文化產業發展上,每年1000萬元的文化產業專項扶持資金只是杯水車薪。截至2013年上半年,全市文化產業實現增加值54.57億元,僅占GDP比重的3.85%。面對新的經濟形勢,如何發揮這1000萬元文化產業專項扶持資金的作用?民進嘉興市委會在第95號提案《切實發揮文化產業專項扶持資金作用,撬動社會和民間資本投資發展我市文化產業》中提出建議:“要充分認識調動社會和民間資本投資發展文化產業的重大意義,千方百計吸引金融資本投資發展文化產業,鼓勵引導民間資本投資發展文化產業。”市委宣傳部收到提案后高度重視,制訂了詳細的辦理方案,成立了辦理工作小組,圍繞提案反映的問題和提出的意見建議,赴南湖、秀洲、平湖等地,走訪了4個文化產業園區、10多家文化企業,召集中行嘉興分行等5家銀行的相關負責人,共商金融更好地支持文化產業發展的課題。下一階段,我市將進一步營造推進文化產業發展的良好氛圍,吸引金融資本投資發展文化產業,引導民資投資發展文化產業。

  關注民生改善,構筑“幸福嘉興”

  “老吾老以及人之老,幼吾幼以及人之幼。”尊老愛幼、孝老敬親是中華民族的傳統美德。截至2013年底,我市60周歲以上老年人77.07萬人,占戶籍總人口22.28%,是全省老齡化程度最高的地市。然而,目前我市養老服務體系建設,特別是城市居家養老,尚存在規劃重點錯位、政府管理缺位、服務資源缺乏整合等問題。為此,民盟嘉興市委會等在提案《關于進一步推進我市居家養老事業發展的幾點建議》中提出,在居家養老事業推進過程中,需要明確政府職責,強化資源整合,加強隊伍建設。市民政局認真辦理該提案,進一步推進“社會養老服務示范縣(市、區)”建設,完善社會養老服務體系,提升養老服務人才隊伍綜合素質,推進“醫養融合”,培育養老服務消費市場,全力構建“9643”的養老服務總體格局。

  除了居家養老外,在社會保障方面,市政協委員還積極關注醫療衛生環境的改善。截至2014年9月30日,全市已運營和已批復同意在建醫療機構總數1342家(在建9家),床位總數19947張。其中社會辦醫療機構295家(在建9家),占全市醫療機構總數的21.98%。但是目前還存在著民營醫院與公立醫院的無差別待遇政策不落實、資產權屬扭曲影響社會資本再進入、編制二元制嚴重掣肘了民營醫院人才隊伍建設、社會對民營醫療機構的認可度不高等問題。農工黨嘉興市委會深入調研,在提案《完善社會資本辦醫扶持政策,加快推進我市民營醫院發展》中建議,完善并細化社會資本辦醫配套政策,落實非公立醫院優惠政策;健全投融資環境,探索建立適度回報機制;落實人事管理政策,優化人才隊伍建設空間;加強衛生全行業監管,統籌公立、民營醫院的協調發展。市衛生局積極吸收提案建議,進一步強化規劃引領,完善土地供應、醫保準入、投融資和補償、人事管理以及衛生管理等政策,通過一系列政策扶持,加快推進我市民營醫院發展。

  關注生態環境,打造“和諧嘉興”

  我市是一個農業大市,全市常年農作物播種總面積達500多萬畝,施用各種化學農藥防治病蟲害不可避免。農藥使用后,其包裝物絕大多數被丟棄在田邊、池塘、河溝,嚴重影響農村生態環境,威脅農產品質量安全和水質安全。面對這一現狀,市政協委員嚴強在提案《建立農藥廢棄包裝物回收機制,保護農村生態環境安全》中建議,我市應積極探索建立農藥廢棄包裝物集中回收處理機制,通過開展農藥廢棄包裝物回收試點,建立廢棄包裝物管理模式,出臺相應的經濟補償措施,扶持農資生產、經營單位或專門的服務公司開展集中回收,對農藥廢棄包裝物進行集中管理和科學處置。市農辦(農經局)結合日常工作,積極落實提案建議,加強宣傳引導,使廣大農民牢固樹立環保和安全意識。同時根據具體情況,在部分地方設立專用回收箱進行回收,并對回收集中后的農藥廢棄包裝物和過期農藥進行統一處理。

  良好的生態環境,進一步推動了我市旅游業的發展。但是目前我市旅游景區建設缺乏整體規劃,精品意識不夠強,旅游宣傳推介缺乏整體設計,資源整合不夠有效,旅游產品開發缺乏深度,資源利用不夠充分……“要進一步抓好‘一湖二河’水面深度開發。南湖是嘉興的‘客廳’,環城河、運河是嘉興的‘項鏈’,更是極其寶貴的旅游資源,繼續打造‘船游嘉興’品牌,增設游船種類,增加游船數量,使‘一湖二河’水面得到充分利用。”九三學社嘉興市委會在第29號提案《發揮優勢、完善功能,著力推進嘉興市區旅游業大發展》中建議。市旅游局認真辦理該提案,并結合提案建議,繼續統籌規劃旅游產業格局,著力豐富旅游產品類型,積極創新旅游營銷模式,加快完善旅游服務體系,不斷優化旅游扶持政策,為產業轉型升級、構建大旅游格局打下堅實的基礎。

 

編輯:楊雅婷

關鍵詞:提案 產業 發展 文化 政協

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