現在的人事制度和社會保障不足以鼓勵小微企業技術創新，一是企業的激勵機制不完善，難以留住薪酬較高的研發人員。二是現行體制機制，特別是高校的評估體系，使企業借用不到高校科研機構人員的“創新大腦”。三是產學研合作缺乏長期性和緊密型。

　　從世界上產業發展和發達國家的科技發展證明，中小微企業才是企業創新的真正主體，產學研互動創新也已經成為企業技術創新的普遍趨勢。

　　一、 應大力鼓勵營造科技創新的經濟社會發展環境和制度環境。一是要加快削減行業壟斷、地方保護、營造公平競爭的市場環境。二是加快人事制度和社會保障制度的改革，建立高校科研人員能夠流動的市場機制。三是加快資本市場的培育，拓展企業技術創新的融資渠道。四是按照法律法規打擊侵犯知識產權等行為。

　　二、 充分應用需求政策促進科技創新。一是要嚴格制定執行環境保護安全、衛生等方面的法規與制度，倒逼企業應用創新技術和創新能力。二是從財政補貼和稅收優惠等方面支持消費自主創新產品。三是發揮政府采購的作用，使政府部門成為創新產品的第一個購買者和使用者。

　　三、 希望能夠以法律形式和系統的政策促進產學研合作。一是技術服務，開展創新的幫扶，使高校和企業有共同項目研究，享受共同的知識產權，最后享受共同利益。二是以人才培育夯實創新基礎，高校和中小微企業人才能夠實現互相交流和互相任職、長期穩定合作。三是以平臺建設提高創新質量，支持高?？萍紙@的孵化園作用，構建比較成熟長期的高校服務平臺體系。

　?。ㄗ髡呦等珖f委員，河海大學副校長 陳星鶯）