湖北省政協建議設立國家級生態文明先行示范區

　　推進大別山區可持續發展

　　本報訊（記者毛麗萍）湖北省政協近日在對“大別山生態環境保護工作”進行專題調研后，向省委、省政府報送了《關于湖北省大別山生態環境保護專題調研有關情況的報告》。省政協建議，設立大別山國家級生態文明先行示范區，支持在大別山區開展生態補償試點，探索建立生態補償機制。

　　2011年3月，湖北省大別山革命老區經濟社會發展試驗區就已啟動，并提出了大別山區“三年實現明顯變化，五年實現大變化，十年實現跨越式發展”的發展目標。近年來湖北省大別山區發展迅猛，但高增長是基于以往的低基數，大別山區的貧困仍是顯而易見的，2012年，湖北省大別山區農民人均純收入5304元，比2011年增長13%，但比全省平均水平7851元低出32個百分點，比全國平均水平7917元低出33個百分點。

　　“一方面是大別山區脫貧奔小康的強烈愿望，另一方面大別山區更承載了長江和淮河中下游地區重要生態安全屏障的目標和任務，因此要實現大別山區快速發展，僅靠發展工業產業這支傳統的‘強心針’絕對不是個好辦法，也絕不能再走‘先污染、后治理’的老路。”湖北省政協主席楊松說，“大別山區因后開發而保有一方生態凈土，這是當前最具優勢和競爭力的資源，只有因地制宜、全力做好生態經濟發展這篇大文章，才能讓大別山區走向可持續發展的道路。”

　　為此，湖北省政協在調研后提出，呼吁國家設立大別山生態文明先行示范區，支持鄂豫皖三省聯合開展大別山區國家公園試點，支持在大別山區開展生態補償試點。對大別山區低產林改造給予專項資金支持，目前國家對低產林改造尚無專項資金支持，湖北省級財政每畝200元的補助力度十分有限，如為節約成本不按規程施工還會導致新的水土流失。加大對大別山區農村環境連片整治的投入力度，目前湖北省經過幾年探索，農村環境連片整治模式，得到了國家以及社會各界的充分肯定，但大別山區農村環境整治基礎條件差、涉及范圍廣、整治任務重，尚有很多縣市、鄉鎮及村組沒有享受到這一重大惠民政策。給予大別山區灌區建設特殊支持，目前國家僅啟動了大型灌區續建配套和節水改造，對中、小型灌區尚無資金支持。大別山區農業生產規模和產量不及丘陵區和平原區，在大型灌區的競爭上不占優勢，但大別山區更依賴于農業生產對當地經濟發展的促進作用。在大別山區中藥材產業發展上給予特殊支持，推動大別山區中藥材規模化、產業化、精深化發展，帶領廣大農民脫貧致富。同時，在大別山區旅游產業發展方面制定統一的引導政策，并在基礎設施建設上給予傾斜支持。