新京報(bào)訊 （記者魏銘言）轉(zhuǎn)基因食品是否應(yīng)該全面標(biāo)識(shí)以確保公眾知情權(quán)和選擇權(quán)？前日，農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)基因生物安全管理的官員寇建平在武漢公開(kāi)表示，國(guó)際上沒(méi)有任何一個(gè)國(guó)家能夠?qū)λ修D(zhuǎn)基因產(chǎn)品進(jìn)行標(biāo)識(shí)。他同時(shí)表示，轉(zhuǎn)基因食品標(biāo)識(shí)管理的趨勢(shì)，是從我國(guó)目前采用的按標(biāo)識(shí)目錄定性強(qiáng)制標(biāo)識(shí)，發(fā)展到定量強(qiáng)制標(biāo)識(shí)，最終是自愿標(biāo)識(shí)。

　　農(nóng)業(yè)部官員釋疑

　　“目錄”12年不更新

　　2002年，農(nóng)業(yè)部首次公布農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物第一批標(biāo)識(shí)目錄，共五類17種，包括當(dāng)時(shí)我國(guó)批準(zhǔn)商業(yè)化種植或進(jìn)口的轉(zhuǎn)基因棉花種子、大豆種子、玉米種子、油菜籽、番茄種子等。

　　但這個(gè)目錄不斷被質(zhì)疑，首先是中國(guó)批準(zhǔn)了轉(zhuǎn)基因木瓜的商業(yè)化種植，為何不要求市售木瓜標(biāo)識(shí)轉(zhuǎn)基因？近年來(lái)，很多反轉(zhuǎn)人士還激烈質(zhì)疑：轉(zhuǎn)基因標(biāo)識(shí)目錄為何12年不更新，政府監(jiān)管缺位是否造成消費(fèi)者在不知情的情況下，消費(fèi)了轉(zhuǎn)基因食品？

　　對(duì)上述質(zhì)疑，寇建平坦言，我國(guó)種植的木瓜，絕大多數(shù)是轉(zhuǎn)基因木瓜，而且這些木瓜多為小農(nóng)經(jīng)濟(jì)下的零散種植零散銷售模式，沒(méi)有包裝，無(wú)必要也無(wú)可能進(jìn)行轉(zhuǎn)基因標(biāo)識(shí)；轉(zhuǎn)基因標(biāo)識(shí)目錄之所以說(shuō)12年沒(méi)變，是因?yàn)檫@些年來(lái)，我國(guó)批準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)化種植、進(jìn)口，作為食品加工原料的農(nóng)作物，沒(méi)有增加和改變。如果有一天，我國(guó)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)基因水稻、玉米、大豆的產(chǎn)業(yè)化種植，這個(gè)目錄肯定要更新。

　　“挺轉(zhuǎn)”人士呼吁

　　轉(zhuǎn)基因定量標(biāo)識(shí)

　　同日，包括兩院院士在內(nèi)的多位“挺轉(zhuǎn)”科學(xué)家呼吁，我國(guó)轉(zhuǎn)基因標(biāo)識(shí)制度（指《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識(shí)管理辦法》等）應(yīng)盡快改革，采取國(guó)際較通行的定量標(biāo)識(shí)制度。中科院院士許智宏舉例說(shuō)，對(duì)轉(zhuǎn)基因監(jiān)管最嚴(yán)格的歐盟，也要求食品中轉(zhuǎn)基因成分超過(guò)0.9%以上的，須進(jìn)行標(biāo)識(shí)，0.9%以下的無(wú)須標(biāo)識(shí)。　　寇建平此間并未對(duì)我國(guó)轉(zhuǎn)基因標(biāo)識(shí)制度改革給出時(shí)間表，但他說(shuō)，轉(zhuǎn)基因食品標(biāo)識(shí)管理的趨勢(shì)，是從定性強(qiáng)制標(biāo)識(shí)，到定量強(qiáng)制標(biāo)識(shí)，最終是自愿標(biāo)識(shí)。

　　寇建平舉例說(shuō)，包括美國(guó)在內(nèi)的一些國(guó)家，采取轉(zhuǎn)基因食品自愿標(biāo)識(shí)制度，或?qū)?biāo)識(shí)沒(méi)有要求。歐盟、日本等60多個(gè)國(guó)家，要求對(duì)轉(zhuǎn)基因食品進(jìn)行定量標(biāo)識(shí)，即食品中檢測(cè)含有超過(guò)一定量的轉(zhuǎn)基因成分，就強(qiáng)制標(biāo)識(shí)。

　　■ 焦點(diǎn)

　　轉(zhuǎn)基因標(biāo)識(shí)和安全性無(wú)關(guān)？

　　農(nóng)業(yè)部官員:持有安全證書的轉(zhuǎn)基因食品是安全的

　　“標(biāo)識(shí)和安全性沒(méi)有關(guān)系”，農(nóng)業(yè)部科教司轉(zhuǎn)基因生物安全管理與知識(shí)產(chǎn)權(quán)處處長(zhǎng)寇建平解釋說(shuō)，標(biāo)識(shí)只是告訴大家選擇權(quán)和知情權(quán)，安全性是安全評(píng)價(jià)的時(shí)候、發(fā)證書的時(shí)候已經(jīng)解決了，和安全性沒(méi)有關(guān)系。

　　同時(shí)，寇建平強(qiáng)調(diào)，關(guān)于轉(zhuǎn)基因食品的安全性，國(guó)際食品法典委員會(huì)、世界衛(wèi)生組織等專業(yè)權(quán)威機(jī)構(gòu)早已有定論：通過(guò)安全性評(píng)價(jià)，獲得安全證書的轉(zhuǎn)基因食品，可以放心食用。迄今為止，還沒(méi)有發(fā)現(xiàn)一例轉(zhuǎn)基因食品被證實(shí)食用不安全的事件。

　　我國(guó)轉(zhuǎn)基因標(biāo)識(shí)少，因監(jiān)管缺失？

　　農(nóng)業(yè)部官員：我國(guó)的轉(zhuǎn)基因標(biāo)識(shí)管理制度世界最嚴(yán)

　　寇建平介紹，中國(guó)的標(biāo)識(shí)是最嚴(yán)格的，因?yàn)槿澜缰挥兄袊?guó)采取了定性標(biāo)識(shí)，而其他國(guó)家均采取自愿標(biāo)識(shí)或全面定量強(qiáng)制標(biāo)識(shí)，后者是為轉(zhuǎn)基因成分設(shè)定一個(gè)閾值，比如號(hào)稱轉(zhuǎn)基因監(jiān)管最嚴(yán)的歐盟，轉(zhuǎn)基因成分超過(guò)0.9%的食品才要求標(biāo)識(shí)。日本（定量標(biāo)識(shí)的）閾值定得更高，5%，韓國(guó)是2%，澳大利亞是1%。

　　“應(yīng)該說(shuō)明的是，國(guó)際上還沒(méi)有任何一個(gè)國(guó)家對(duì)所有轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品進(jìn)行標(biāo)識(shí)”，寇建平表示，隨著轉(zhuǎn)基因技術(shù)的不斷發(fā)展，更多的轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物獲批產(chǎn)業(yè)化種植，轉(zhuǎn)基因食品的標(biāo)識(shí)，從定性到定量，再到自愿，將是一個(gè)趨勢(shì)。

　　“目錄”食品未標(biāo)識(shí)是否處罰？

　　專家：企業(yè)產(chǎn)銷轉(zhuǎn)基因標(biāo)識(shí)目錄食品卻未標(biāo)識(shí)，違法成本較低

　　聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織和世界衛(wèi)生組織轉(zhuǎn)基因食品安全評(píng)價(jià)咨詢組專家、中國(guó)疾控中心研究員楊曉光介紹，我國(guó)目錄內(nèi)的轉(zhuǎn)基因食品標(biāo)識(shí)情況總體較好，如超市上不少大豆油，已標(biāo)明由轉(zhuǎn)基因大豆壓榨。目前的新問(wèn)題是，機(jī)構(gòu)改革后，轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物標(biāo)識(shí)歸農(nóng)業(yè)部門管理，市場(chǎng)上轉(zhuǎn)基因作物加工食品歸食藥監(jiān)局監(jiān)管，目前對(duì)轉(zhuǎn)基因食品的標(biāo)識(shí)監(jiān)管，還有待兩部門協(xié)調(diào)，或正在修訂的《食品安全法》出臺(tái)后，食藥局對(duì)轉(zhuǎn)基因食品標(biāo)識(shí)作出具體監(jiān)管規(guī)定。“從過(guò)去農(nóng)業(yè)部門的監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，轉(zhuǎn)基因標(biāo)識(shí)目錄內(nèi)的產(chǎn)品不標(biāo)識(shí)有處罰，但處罰金額少，企業(yè)違法成本較低。”　　■ 追問(wèn)

　　轉(zhuǎn)基因水稻能否續(xù)簽安全證書？

　　我國(guó)兩種轉(zhuǎn)基因水稻的安全性證書已過(guò)期失效整兩個(gè)月，能否獲得國(guó)家農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全委員會(huì)組織的安全性評(píng)價(jià)，續(xù)簽安全證書，被認(rèn)為是我國(guó)轉(zhuǎn)基因水稻有無(wú)產(chǎn)業(yè)化可能的關(guān)鍵一步，無(wú)論挺轉(zhuǎn)派、反轉(zhuǎn)派還是普通公眾，都高度關(guān)注。

　　昨日，在全球轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物發(fā)展現(xiàn)狀和未來(lái)展望國(guó)際研討會(huì)上，農(nóng)業(yè)部官員和轉(zhuǎn)基因水稻研發(fā)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人，中國(guó)科學(xué)院院士張啟發(fā)，分別對(duì)轉(zhuǎn)基因水稻能否續(xù)簽安全證書的問(wèn)題，做出回應(yīng)。

　　轉(zhuǎn)基因作物產(chǎn)業(yè)化

　　需理清若干問(wèn)題

　　“農(nóng)民歡迎是轉(zhuǎn)基因作物推廣的前提，但頒發(fā)安全證書，還需綜合評(píng)估以下內(nèi)容才能做到科學(xué)決策。”農(nóng)業(yè)部科教司生物安全管理與知識(shí)產(chǎn)權(quán)處處長(zhǎng)寇建平說(shuō)，對(duì)轉(zhuǎn)基因作物的安全綜合評(píng)價(jià)包括：第一，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、糧食安全、種業(yè)安全的影響，如生產(chǎn)需求、作物性能要復(fù)核品種審定的標(biāo)準(zhǔn)；第二、對(duì)經(jīng)濟(jì)國(guó)際貿(mào)易等的影響，如及時(shí)申請(qǐng)主要貿(mào)易國(guó)的安全證書；第三、對(duì)環(huán)境的影響；第四，社會(huì)的接受程度；第五、只是產(chǎn)權(quán)狀況評(píng)估等”。

　　寇建平認(rèn)為，在轉(zhuǎn)基因作物產(chǎn)業(yè)化之前，要把上述問(wèn)題都理清楚，“不是說(shuō)農(nóng)民歡迎就可以”。

　　轉(zhuǎn)基因研發(fā)專家稱

　　安全證書如“白紙”

　　國(guó)務(wù)院2001年頒布的《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》規(guī)定，轉(zhuǎn)基因作物沒(méi)有獲得安全證書，不允許生產(chǎn)流通。作為曾獲得安全證書，但目前過(guò)期失效的兩種轉(zhuǎn)基因水稻研發(fā)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人，中國(guó)科學(xué)院院士、華中農(nóng)大教授張啟發(fā)表示，對(duì)安全證書，團(tuán)隊(duì)正在向國(guó)家農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因安全委申請(qǐng)續(xù)審評(píng)、續(xù)認(rèn)證，但對(duì)獲批時(shí)間，“沒(méi)有預(yù)期”。　　張啟發(fā)說(shuō)，即使拿到安全證書，轉(zhuǎn)基因水稻的產(chǎn)業(yè)化在我國(guó)仍面臨困境。他回顧，2009年，華中農(nóng)大研發(fā)的兩種轉(zhuǎn)基因水稻首次獲得國(guó)家農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因安全委簽發(fā)的安全證書，但之后五年，這份證書等同于“拿在手里的一張白紙”，轉(zhuǎn)基因水稻仍然不能往產(chǎn)業(yè)化方向走一步，不能發(fā)展種子品種，“沒(méi)有公司能接過(guò)去規(guī)模生產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展更無(wú)從談起”。

　　對(duì)“轉(zhuǎn)基因水稻遲遲不能產(chǎn)業(yè)化，是農(nóng)業(yè)部不作為”等挺轉(zhuǎn)人士的質(zhì)疑，寇建平解釋說(shuō)，轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物獲得安全證書后，還要按照《中華人民共和國(guó)種子法》的規(guī)定，取得品種審定證書，生產(chǎn)許可證和經(jīng)營(yíng)許可證，才能進(jìn)行商業(yè)化種植。　　新京報(bào)記者 魏銘言