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治理“走讀”亂象需培植“住讀”環(huán)境
一些家住城里的基層干部,不深入群眾、把工作放在第一位,而是常常往家跑,被稱(chēng)為“走讀干部”。黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)入收官之際,全國(guó)共有超萬(wàn)名“走讀干部”被排查發(fā)現(xiàn),6484名被查處。這是中央首次大規(guī)模集中處理這一長(zhǎng)期遭詬病的干部作風(fēng)問(wèn)題。(10月13日《現(xiàn)代金報(bào)》)
全國(guó)有一萬(wàn)多名“走讀干部”,其中6484名被查處,數(shù)字觸目驚心。這也表明,干部“走讀”,已成為全國(guó)一種通病。“走讀”成疾,輕則影響了辦事效率,疏離了干群關(guān)系;重則增加了公車(chē)成本,浪費(fèi)了公共資源,更容易滋生職務(wù)腐敗。因此,治理“走讀”亂象,查處“走讀干部”,十分必要。
然而,“走讀”之風(fēng)盛行,固然與一些干部作風(fēng)漂浮、樂(lè)于享受有關(guān),但板子不能全部打在“走讀干部”身上。必須從體制上找原因,如干部異地任職,客觀上也為“走讀”提供了現(xiàn)實(shí)土壤。再者,由于基層工作條件艱苦,干部待遇比較低,一方面導(dǎo)致有的干部不愿扎根基層,或人在基層,心卻在城市;一方面致使干部家屬不愿“陪讀”,更不想將家安在基層。
因此,若想從根本上治理“走讀”亂象,不能止于對(duì)“走讀干部”的查處,應(yīng)從規(guī)范干部任用等環(huán)節(jié)入手,培植干部“住讀”的制度環(huán)境。首先,應(yīng)規(guī)范異地任職,干部異地交流不宜過(guò)于頻繁,異地任職時(shí)間原則上不超過(guò)5年;同時(shí),對(duì)下派基層、尤其是農(nóng)村的干部,實(shí)行任期考核,并實(shí)行獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣等激勵(lì)機(jī)制,對(duì)那些工作扎實(shí)、成績(jī)突出的干部,優(yōu)先安排進(jìn)城任職,并提拔重用;再者,做好干部家屬隨遷工作,對(duì)于干部在工作地安家,應(yīng)在住房、家屬就業(yè)、子女就學(xué)等方面提供必要的條件。
特別是,應(yīng)采納專(zhuān)家建議,將“走讀干部”治理納入民主和法治的軌道。比如,完善現(xiàn)行公車(chē)管理制度、財(cái)經(jīng)制度和報(bào)銷(xiāo)制度,讓想“走讀”的干部“走不了、不好走”;還要完善群眾批評(píng)和投訴渠道,嚴(yán)格問(wèn)責(zé)制度,讓正在“走讀”的干部“走不遠(yuǎn)”。更重要的是,不斷改善基層干部的工作和生活條件,在收入分配改革上向農(nóng)村基層傾斜,大幅提高基層干部的工資待遇,使他們既安家基層,又安心基層。
編輯:曾珂
關(guān)鍵詞:走讀干部 治理“走讀”亂象
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