中新網10月13日電 據日本共同社12日報道，為完善包括集體自衛(wèi)權在內的一系列安全保障法制，日本政府正準備向自民、公明兩黨提交包括自衛(wèi)隊對美軍后方支援及制定擴大海外任務的新法等兩份草案并請求執(zhí)政黨作出判斷。

　　為了行使集體自衛(wèi)權，日本政府將采取修訂《武力攻擊事態(tài)法》等現(xiàn)行法律而非制定新法的應對方針，最快將在11月向執(zhí)政黨提交法制大綱。日本政府、執(zhí)政黨相關人士12日透露了上述消息。

　　日本政府旨在通過請求執(zhí)政黨作出判斷這一手續(xù)，展現(xiàn)其謹慎推進討論的姿態(tài)。對于自衛(wèi)隊海外任務將無限擴大，公明黨內意見較為謹慎，對于活動范圍和支援對象的限制措施成為焦點。

　　由于8日發(fā)表的修訂《日美防衛(wèi)合作指針》的中期報告中將相互合作的范圍擴大至全球，日方可供選擇的主要選項就是(1)新制定隨時可以派遣自衛(wèi)隊執(zhí)行包括對美支援在內的海外任務的永久法以取代《周邊事態(tài)法》，(2)對基于朝鮮半島發(fā)生突發(fā)事件的設想的《周邊事態(tài)法》進行大幅修訂。

　　自民黨內要求制定新法的呼聲很強，但公明黨內有意見指出，應保留《周邊事態(tài)法》以對自衛(wèi)隊海外活動設置地理上的限制。

　　基于新的“武力行使三大條件”，在本國未受攻擊但存在“威脅日本存立的明確危險”等情況下，集體自衛(wèi)權將獲準行使。為了使自衛(wèi)隊能采取防衛(wèi)行動，將對《武力攻擊事態(tài)法》和《自衛(wèi)隊法》等進行修訂。

　　有分析指出，將7月內閣決定解禁的集體自衛(wèi)權定位在現(xiàn)行法的延長線上，此舉旨在強調“目的限定為本國防衛(wèi)”這一立場。

　　日本政府考慮同時推進一系列的法制完善和指針修訂工作。但執(zhí)政黨為避免對11月的沖繩縣知事選舉產生影響而要求放慢速度進行協(xié)調，修訂將很有可能較當初計劃的年內這一期限有所推遲。日本政府將于明年春季向國會提交相關法案。