以“有形”和“無形”之手推進改革創新

　　湖北省政協常委會議為完善現代市場體系建言

　　本報訊（記者毛麗萍）日前，湖北省政協召開十一屆六次常委會議，會議圍繞“深化經濟體制改革，完善現代市場體系”這一主題的若干重要問題與省直相關部門進行協商討論。常委們認為，應以更大力度推進湖北解放思想、更新觀念，不斷強化市場經濟的意識和理念；應以更大的勇氣和決心推進政府職能轉變和體制機制創新。

　　今年湖北省政協將“深化經濟體制改革，完善現代市場體系”作為議政性常委會議主題之一。為開好這次會議，省政協主席會議進行了研究部署，省各民主黨派、省工商聯、省政協有關專門委員會和部分常委、委員進行了專題調研，會議收到發言材料22篇，常委會組成人員和列席會議人員通過小組討論發表了意見建議。

　　“湖北的各種經濟成分中，民營經濟占比最高，93.9%的市場主體來自民營經濟，因此市場環境狀況在民營經濟特別是中小微企業身上體現最顯著、最典型，市場環境存在的問題在民營經濟領域最突出、最普遍，解決好了民營經濟發展的市場環境，也就解決好了整個市場環境。”湖北省政協主席楊松說。今年，省政協多次赴部分市州縣開展實地調研，聽取民營企業經營管理者意見建議。

　　如何發揮政府作用，強化市場主體作用，需要以“有形”之手進退有據。農工黨湖北省委建議，行政審批制度改革，應統一編制審批事項規范運行的流程圖和業務手冊，加強對市州縣行使審批權的跟蹤監管，加緊培育各類獨立于政府部門的社會中介組織，形成競爭機制，堅持市場“寬進嚴管”的改革定位。

　　劉源超委員認為，應協同推進工商登記制度改革，充分釋放改革紅利，強化重點領域、重點行為的事中事后監管，將行業主管部門的市場檢查和行政執法職能，逐步向具備綜合管理職責和執法能力的部門轉移。

　　江浩委員建議，設立省級政務服務中心，盡快推出“權力清單”、“負面清單”和“監管清單”，對民營經濟發展政策貫徹落實情況進行督查，并圍繞清費治亂、特別是依附于行政權力收費的社會中介組織進行專項整治，限期推向市場，并規范運行。

　　讓“無形”之手充分活躍起來。民革湖北省委調研后認為，應成立統一的省推進負面清單管理制度領導小組，盡快啟動地方性法規清理和修訂工作，在有關行業、開發區內先行試點具有湖北特色的負面清單管理模式，先行探索建立國內企業投資農林、能源和工業等領域的負面清單，再逐漸探索更多領域的負面清單。

　　致公黨湖北省委認為，湖北去年底出臺的“科技十條”對促進科技成果轉化力度空前，建議做好“科技十條”的再落實，建立創新創業型中小科技企業認證和產品目錄，在政府采購時給予一定政策扶持，打造政府主導的科技成果轉化服務平臺，規范成果轉讓程序和流程，購買高校、科研院所科研人員的成果，進行中試后交給市場運作。

　　湖北省委常委、常務副省長王曉東在聽取建議后表示，感謝省政協委員針對湖北改革發展中的重大問題提寶貴意見，希望省政協多提辦法措施，對省政府工作給予支持。