昨日 （7月29日），《每日經濟新聞》記者從中國銀聯處獲悉，近4個月來，銀聯已累計向違規的第三方支付機構罰款1億元。業內人士估計，2014年發卡銀行會損失幾億元。

　　“套碼”是此次第三方支付機構受罰的主要原因。業內人士認為，收單市場競爭激烈，兩種價格體系的存在，“套碼”的行為沒有納入誠信體系中去，導致參與主體違規成本低，“套碼”屢禁不止。

　　對于出現的行業問題，某國有大行信用卡中心收單業務相關負責人表示，建議監管機構盡快優化價格體系，實行借貸分離定價，簡化行業價格分類，以體現借記卡和信用卡對應的目標客戶、卡片功能、成本結構、風險等差異，也有利于解決當前市場套用商戶類別的普遍問題。

　　已累計罰款1億元

　　昨日，《每日經濟新聞》記者從中國銀聯處獲悉，近4個月來，中國銀聯已累計向違規的第三方支付機構罰款1億元，不少大型支付機構牽涉其中。

　　據中國銀聯的系統測算來看，預估查處違規情況占市場的違規情況的一半左右，這意味著銀聯已為發卡行挽回一半的損失。

　　對于中國銀聯有沒有處罰權利和所罰款項的去向，銀聯資深業務專家任志駿向記者表示，中國銀聯對誰都沒有罰款權，只有自律約束權，支付機構加入中國銀聯發卡受理網絡，需要遵守銀聯卡運行規章。

　　據悉，銀聯通過系統偵測以及持卡人和機構投訴，根據制定的違規約束細則，確認投訴情況是否屬實，如果支付機構有異議可以與系統逐一確認。對于支付機構所套用的價格，“按照現有7:2:1的分成比例”補齊差價。

　　任志駿估計，2014年發卡銀行依舊會損失幾億元，因為所有針對違規機構的處罰都是動態的，機構總是想辦法逃避和規避檢查。今年以來，中國銀聯已明顯加大了檢查和處罰力度。

　　某國有大行信用卡中心收單業務相關負責人告訴記者，近幾年，銀行卡受理市場的問題逐漸暴露，主要體現在套用商戶類別、變造交易等現象較為普遍，對產業危害非常大，損害了發卡機構及轉接機構的利益。對較為依賴交易手續費收入的信用卡業務而言，違規套用可能直接導致其業務出現務虧損，長此以往，將進一步制約信用卡業務發展。

　　套碼亂象頻出

　　中國銀聯向第三方支付機構開出罰單，主要還是因為支付機構普遍存在的違規“套碼”行為。

　　第三方支付機構套用MCC（商戶類別代碼），不同的MCC碼代表不同行業，刷卡手續費率也不同。比如餐館手續費率1.25%，百貨商店費率0.78%。第三方支付公司為搶占市場，餐館就可以套用百貨商店的MCC碼，享受0.78%的手續費率。

　　據《每日經濟新聞》記者了解，第三方支付機構通常采用以下措施“套碼”。

　　一是偽造大量虛假商戶。部分收單機構為規避偵測，大量偽造虛假商戶，以用于頻繁更換商戶名稱、商戶編碼和商戶歸屬地等信息，從而達到違規套用低零扣率等目的。

　　二是偽造商戶入網材料。部分收單機構或其代理商對外宣稱個人辦理POS機具僅需提供 “一證一卡”（一張身份證和一張銀行卡），其他入網材料則由系統自動偽造生成。

　　比如，浙江、湖北和江西等多個地區均發現某大型非金融機構PS商戶門臉及店內照片、工商營業執照等商戶入網材料。

　　對于違規原因，任志駿表示，隨著中小銀行加入收單以及央行批復了越來越多的支付牌照，銀行希望與非金融機構業務合作，拓展對公客戶，開展存款貸款保理業務。這就造成市場上出現兩種價格體系，銀行費率低很多，有的甚至不要錢。

　　據了解，我國收單市場費率存在兩種價格體系，一是發改委制定的收單市場費率，另一個是商業銀行放給非金融機構直連的定價。任志駿表示，兩種價格體系的存在也造成市場出現一定的亂象，套現、套碼、洗錢和交易記錄失真等頻頻出現。