中新網(wǎng)北京7月22日電(記者 馬學玲)22日，中國國家反恐辦首次編制出版的《公民防范恐怖襲擊手冊》，在北京、遼寧、上海、河南、廣東、新疆等地同步向民眾免費發(fā)放。

　　22日上午，手冊首發(fā)儀式在北京舉行。公安部常務(wù)副部長楊煥寧，公安部副部長陳智敏，公安部副部長、北京市委常委、公安局長傅政華，公安部副部長、國家反恐辦主任李偉到場，為民眾現(xiàn)場免費發(fā)放。

　　這本共計45頁的彩印手冊，分為“什么是恐怖活動、恐怖組織、恐怖活動人員”、“遇到恐怖襲擊怎么辦”、“緊急情況下如何自救互救”等42個具體問題，以文字和漫畫相結(jié)合的方式，具體形象地介紹了公民反恐、防恐的基本常識。

　　公安部反恐怖局局長安衛(wèi)星在北京的首發(fā)儀式上談道，“希望通過這樣的宣傳，使反恐防范意識深入到企業(yè)、單位、學校、社區(qū)、家庭，使廣大群眾不斷提高反恐防范的意識和能力，使群眾真正做到‘能發(fā)現(xiàn)、會舉報，能避險、會自救，能識別、會應(yīng)對’。”

　　今年5月，經(jīng)中央批準，國家反恐怖工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定，以新疆為主戰(zhàn)場，其他省區(qū)市積極配合，在全國開展為期一年的嚴厲打擊暴力恐怖活動專項行動。公安部專門成立了專項行動指揮部，并向新疆派出前方工作組，指揮、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全國公安機關(guān)深入開展專項行動。行動開展以來，全國公安機關(guān)堅持主動進攻，強化協(xié)同作戰(zhàn)發(fā)起凌厲攻勢，成功打掉了一批暴恐、宗教極端團伙，抓獲了一批暴恐、宗教極端分子，取得了顯著成效。

　　據(jù)介紹，此次向公眾免費發(fā)放《公民防范恐怖襲擊手冊》是在公安部下發(fā)《公安部關(guān)于公安機關(guān)建立完善暴力恐怖犯罪活動舉報獎勵機制的通知》，要求各地建立完善暴力恐怖犯罪活動舉報獎勵機制的基礎(chǔ)上，廣泛發(fā)動人民群眾參與反恐斗爭的又一有力舉措。

　　國家反恐辦負責人指出，打好反恐戰(zhàn)爭，廣大人民群眾的積極參與至關(guān)重要。只有緊緊依靠群眾、發(fā)動群眾，人民群眾廣泛參與，才能真正對恐怖活動形成圍剿之勢，最大限度將暴恐犯罪摧毀在萌芽狀態(tài)。

　　反恐專家、中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院研究員李偉對此表示認同，他在接受中新網(wǎng)記者采訪時表示，中國以國家反恐辦名義首次編制出版公民防恐手冊，實際上與國家要形成民眾反恐防線的總體反恐戰(zhàn)略是密切相關(guān)的。

　　據(jù)介紹，為切實提高公民防恐手冊的實用性，國家反恐辦專門組織力量，進行了廣泛調(diào)研，并密切結(jié)合當前中國反恐怖斗爭的新形勢、新特點，充分借鑒了國外群眾防范恐怖襲擊的經(jīng)驗、做法。

　　“從近期不斷發(fā)生的恐怖襲擊案件來看，我國恐怖活動頻率出現(xiàn)上升態(tài)勢，活動區(qū)域也出現(xiàn)蔓延態(tài)勢。概括起來，兩種形式的恐怖襲擊對民眾生命財產(chǎn)構(gòu)成的威脅較大，一種是使用冷兵器，另一種是使用易燃物品的縱火事件，尤其后一種，防范難度很大，僅僅依靠專業(yè)反恐力量是遠遠不夠的。”

　　鑒于此，李偉指出，在反恐防恐方面，民眾的意識可能比技能更重要。只有充分提高自己的安全意識，遇到恐怖突發(fā)事件后，才能最大限度地保護自己的生命財產(chǎn)安全。

　　“通過這一手冊，提高反恐防恐意識的同時，民眾還能學到很多實用的知識。只有這樣，面對突發(fā)情況的時候，才能冷靜應(yīng)對，否則可能會造成次生性的傷害。”在李偉看來，編制發(fā)放公民防恐手冊，旨在使民眾走在恐怖分子前列，而不是讓恐怖分子對民眾造成傷害之后再采取行動。(完)